新闻时间：2019-12-27,来源：建筑培训,作者：

完善工程建设项目造价控制

1、请问什么叫"工程造价全过程控制"?

一个建设项目从决策到竣工交付使用，其建设程序大体包括以下几个阶段：项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计阶段、建设准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及后评价阶段。为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立，适应项目管理和工程造价控制的要求，需要按照建设阶段多次进行计价：在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算；初步设计阶段编制设计概算；施工图设计阶段编制施工图预算；招投标阶段确定承包合同价；合同实施阶段确定结算价；竣工验收阶段编制竣工决算，如实体现该建设工程的实际造价。整个计价过程由粗到细，由浅到深，最后确定工程实际造价。“四算两价”环环相扣，前者制约后者，后者补充前者。所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各阶段采用一定的方法和措施把工程造价控制在合理的范围和批准的造价限额内，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益和社会效益。工程造价控制的现状长期以来，我们普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而把主要精力放在施工阶段——审核施工图预算、结算建安工程价款，算细账。这固然是必要的、有用的，但我们也要看到，当预决算人员编制施工图预算和竣工决算时，建设方案和设计图纸都已经确定了。假如项目在经济上不合理，决策存在失误；假如设计方案不是最优，预决算人员就无能为力了。也就是说预决算人员的工作只是事后算账，只能消极地反映已完工程量，只能被动地反映设计和施工，这显然是片面的、不够的，我们必须对建设项目工程造价进行全过程控制。工程造价全过程控制工程造价控制贯穿于项目建设全过程，一般分为事前、事中、事后控制。具体地说即防止决算超预算，预算超概算，概算超估算。实施中可从以下几个阶段进行造价控制。投资决策阶段：科学编制投资估算，投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件，它也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分，投资估算对于项目的决策及成败十分重要。投资估算应考虑充分，估算合理，充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范措施，但也要防止过分高估，尽可能做到全面、准确、合理。一个项目若出现前期决策失误，则不管后期建设实施阶段如何努力，也无法弥补其损失。如广州的标致汽车即由于投资决策失误，项目亏损，造成直接经济损失达120亿元。设计阶段：在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命周期费用的1％以下，而这1％以下的费用对工程造价的影响却占75％以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。按照投资估算进行初步设计，合理地编制设计概算，设计概算一经批准，不得任意突破，以确保国家固定资产投资计划的严格执行；在批准的概算基础上完成施工图设计，准确地编制施工图预算。力求概算不超过估算，预算不超过概算。要明确规定设计单位逐级控制工程造价的责任制，并辅以必要的奖惩制。在设计一开始就将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中，通过在设计阶段开展限额设计、进行设计招标和设计方案竞选、推广标准设计及运用价值工程原理等优化设计方案，提高设计质量，做到技术与经济的统一。工程造价管理人员在设计过程中与设计人员要密切配合，及时对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，能动地影响设计，优化设计，以保证有效地控制投资。招投标和施工阶段：通过投标竞争，业主择优选定承包商，有利于降低工程造价，是造价控制的一个重要手段。造价管理人员应根据现行规范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真编制标底，并使标底控制在概算或预算内。合理的标底造价是工程质量的保证。高价承包使业主蒙受损失；低价承包会造成承包商不规范施工、安全没保障、延误工期、施工质量隐患重重，增加工程项目的全寿命后期维修费用。施工阶段即把设计变成具有使用价值的实体的过程，也是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程。业主可建立项目造价控制责任人制度，由工程造价咨询单位的专业人员对项目造价控制负责。严把签证关，严格控制工程变更，尽量减少变更费用，审核评估相关索赔等。没有项目造价控制责任人签名的签证不得结算工程款，同时对工程付款进度进行控制负责，防止工程款超付。竣工验收及后评价阶段：工程竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，无论施工单位还是业主都十分重视工程价款的审计结算。工程结算书由施工单位编制，经业主委托有资格的中介机构进行审查。编制工程结算不仅直接关系到建设方与施工方之间的利益关系，也关系到项目工程造价的实际结果。工程结算要按照国家有关政策和规定，实事求是进行编制。实践证明，通过对工程项目结算的审查，一般情况下，经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差10％左右，有的高达20％，对控制投入节约资金起到很重要的作用。后评价作为对整个建设项目的一次综合性评价，也是对该项目工程造价的总结。一方面总结在整个项目建设期有效控制、全面管理造价的经验，另一方面分析在控制造价方面的不足，尽可能找出因主观原因而影响全过程造价管理的因素，并加以克服。总之，通过建设项目的后评价，可以达到肯定成绩、总结经验、研究问题、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的目的，也使得我们的造价控制工作有始有终。总之，对工程造价进行全过程控制是工程造价管理发展的必然趋势。要有效地控制建设工程造价，就要把控制重点转移到建设前期的投资决策和设计阶段，尤其应抓住设计这个关键阶段，以取得事半功倍的效果。同时要对工程造价的估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算实行“一体化”管理，改变过去分段管理的状况。加强对工程造价的主动控制，强化全过程的动态管理和监督，对进一步提高建设工程项目投资效益具有很重要的意义。只有这样才能在激烈的国际、国内竞争中立于不败之地，更好地适应我国社会主义市场经济发展的需要。

2、如何发挥工程造价对工程建设的作用

3、工程造价管理的作用3.1在立项决策阶段的作用工程建设项目的投资决策阶段，主要工作是对项目各项技术的经济决策，对工程造价和项目投产后经济效益的影响都是决定性的，因此该阶段的是工程造价管理的作用重大。工程造价管理有助于决策阶层正确选择技术上可行、经济上优化的建设方案，有助于在优化建设方案的基础上，项目投资估算编制质量的提高，进而使其在工程建设中起到控制项目总投资的作用。影响决策阶段工程造价的因素有六个方面，分别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、建设地区的选择、工艺评选、项目的经济规模和建设设备的选用。3.2在设计阶段的作用设计阶段发生在项目作出投资决策后，是工程造价姑姑那里的重要阶段，是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面安排，也是对工程建设进行规划的过程。工程造价管理有助于设计的技术先进、经济合理，进而使工程建设项目工期缩短、投资节省、效益提高。同一建设项目，同一单项单位工程，的方案并不是唯一的，因而造价也会不同，因此有必要在满足功能的前提下，做多个方案并进行技术比较、经济分析和效益评价，选用技术选进适用、经济合理的设计方案，即设计方案的优化过程。从而，造价管理就从侧面促进了设计方案的优化，从根本上降低成本，有助于项目建设的经济效益最大化。工程造价管理作一种相当成熟而又行之有效的管理方法，在许多工程建设中得到广泛运用。工程建设需大量投入人、财、物，因而工程造价管理在工程建设方面大有可为，设计人员和造价管理人员必须密切配合，做好多方案的技术经济比较，在降低和控制项目投资上下功夫。工程造价管理人员在设计过程中，应及时对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，以保证有效地控制投资。3.3在招标阶段的作用工程招标投标是控制建设项目实施阶段工程造价的有效手段，同时，工程造价管理在招标阶段有助于适合的中标单位的确定。工程造价管理在搞好招标投标工作上提出下列三方面的要求：首先，要把好资格审查关，杜绝一切破坏招标投标纪律的现象;其次，加强标底管理，保证标底编制的保密性和准确性;再次，制定科学的评标定标方法，强化选择中标单位的标准。工程造价管理对招标工作的要求有助于选择工程报价合理、工期短、企业信誉良好、施工经验丰富的投标单位，为工程项目的总体成本降低做出贡献。3.4在施工阶段的作用工程项目的施工阶段是以施工图预算或工程承包合同价为目标，控制工程造价。本阶段确定开销的成本节约余地很小，但是有很大的浪费可能性，引起整体成本的提高。因而，工程造价管理需要足够重视对施工阶段费用的管理，合理确定施工方案，有助于可以工期的缩短、工程质量的保证、经济效益的提高。这就要求对施工方案从技术上、经济上进行对比评价，对质量、工期、造价三项技术经济指标比较，合理有效地利用并节约人力、物力、财力资源，获取较好的经济效益。工程造价管理在施工阶段有助于施工管理质量的提高，是全面造价管理的重要途径。4、总结工程造价管理的科学化程度，对于建设项目的工程效益的影响很大，是工程建设中是必要的，特别是近年来随着我国经济的不断发展，对工程造价的管理更是迫切需要的。目前，我国建设工程造价的管理水平已经取得了较大的提高与完善，通过科学化的管理和先进技术的应用，了提高工程造价管理和控制的水平，从而为有效提高建筑工程的施工效益，创造良好的条件。如有帮助望采纳！

3、工程建设各个阶段的造价文件及作用有哪些

工程建设各个阶段的造价文件及作用：

工程项目的估算、概算、预算、结算和决算。

投资控制是工程项目管理的重点和难点，在工程项目的不同阶段，项目投资有估算、概算、预算、结算和决算等不同称唿，这些“算”的依据和作用不同，其准确性也“渐进明细”，一个比一个更真实地反映项目的实际投资。

一、估算也叫投资估算

发生在项目建议书和可行性研究阶段；估算的依据是项目规划方案(方案设计)，对工程项目可能发生的工程费用(含建安工程、室外工程、设备和安装工程等)、工程建设其他费用、预备费用和建设期利息(如果有贷款)进行计算，用于计算项目投资规模和融资方案选择，供项目投资决策部门参考；估算时要注意准确而全面地计算工程建设其他费用，这部分费用地区性和政策性较强。

二、概算也叫设计概算

发生在初步设计或扩大初步设计阶段；概算需要具备初步设计或扩大初步设计图纸，对项目建设费用计算确定工程造价；编制概算要注意不能漏项、缺项或重复计算，标准要符合定额或规范。

三、预算也叫施工图预算

发生在施工图设计阶段；预算需要具备施工图纸，汇总项目的人、机、料的预算，确定建安工程造价；编制预算关键是计算工程量、准确套用预算定额和取费标准。

四、结算也叫竣工结算

发生在工程竣工验收阶段；结算一般由工程承包商(施工单位)提交，根据项目施工过程中的变更洽商情况，调整施工图预算，确定工程项目最终结算价格；结算的依据是施工承包合同和变更洽商记录(注意各方签字)，准确计算暂估价和实际发生额的偏差，对照有关定额标准，计算施工图预算中的漏项和缺项部分的应得工程费用。

五、决算也叫竣工决算

发生在项目竣工验收后；决算一般由项目法人单位编制或委托编制，汇总计算项目全过程实际发生的总费用；决算在编制竣工决算总表和资产清单时，要注意全面、真实地反映项目实际造价结算和客观地评价项目实际投资效果。

拓展资料：

工程建设是人类文明发生发展的基础性经济活动，直接对人类社会的政治、经济、文化、军事等方面的活动产生重要影响，自古以来工程建设就受到各国统治者的高度重视，普遍通过法律手段对其进行调整，对于其中严重危害国家和社会的行为，甚至不惜动用刑法。

在一般情况下，制定和执行经济法律才是各国统治者普遍使用的调整工程建设活动及其社会关系的方式和手段。在中国，工程领城专门法律规范的产生和发展，有着十分悠久的历史。正如同各个历史时期的法律规范都反映了人类社会在特定历史阶段对于相应领域的客观规律的认知程度(包括广度及深度) 一样，工程法律规范也反映了人类社会在特定历史阶段对于工程领域的客观规律的认知程度。

分类

工程建设是实现固定资产再生产的一种经济活动。由民用建筑和工业工程两部分组成：

1.民用建筑工程

（1）各类房屋建筑工程和列入房屋建筑工程的供水、供暖、供电、卫生、通风、煤气等设备及其安装工程，以及列入建筑工程的各种管道、电力、电信和电缆导线敷设工程。

（2）设备基础、支柱、工作台、烟囱、水塔、水池等附属工程。

（3）为施工而进行的场地平整，工程和水文勘察，原有建筑物和障碍物的拆除以及施工临时用水、电、气、路和完工后的场地清理、环境绿化、美化等工作。

（4）矿井开凿、井巷延伸、石油、天然气钻井，以及修建铁路、公路、桥梁、水库、堤坝、灌渠及防洪等工程。

2.工业工程

（1）生产、动力、起重、运输、传动和医疗、实验等各种需要安装的机械设备的装配，与设备相连的工作台、梯子、栏杆等装设工程以及附设于被安装设备的管线敷设工程和被安装设备的绝缘、防腐、保温、油漆等工作。

（2）为测定安装工程质量，对单个设备进行单机试运行和对系统设备进行系统联动无负荷试运转而进行的调试工作。

网络工程建设

4、1. 简述工程建设程序,各个阶段对应的工程造价文件是什么,并说明其要求达到的精度

1，简要描述了工程施工程序，在各个阶段分别列出了相应的工程造价文件，并说明了它们的要求。

拓展资料

工程概算，概算，预算，结算，决算。

投资控制是项目管理的重点和难点。在项目的不同阶段，对项目投资进行估算，预算，预算，结算和最终计算。这些“计算”的依据和效果是不同的，其准确性是“渐进的和详细的”，一个比项目的实际投资更真实。

估计也被称为投资估算，它发生在项目提案和可行性研究阶段；估计是基于项目计划（计划设计），项目的可能成本（包括建筑，室外，设备和安装），其他成本，准备和工程期利息（IF）贷款用于计算项目投资规模和融资方案的选择，以供投资决策部门参考；有必要准确，全面地计算项目的其他费用。当项目被估计时。这部分成本更为地域性和更多的政策性。

概算也称为设计预算，是在初步设计阶段或初步设计阶段的扩建过程中发生的；概算需要初步设计或初步设计图纸的扩展，以确定工程造价的成本；概算应注意漏水，缺乏或重复计算，标准应符合定额或标准。

预算也称为施工图预算，是在施工图设计阶段进行的；预算中需要有施工图，工程预算，工程材料，工程造价等，确定施工成本的关键。编制预算是为了计算工程量，并准确应用预算定额和收费标准。

结算也被称为竣工结算，发生在工程竣工验收阶段；结算通常由工程承包商（施工单位）提交。根据施工过程的变化，调整施工图预算，确定工程最终结算价。结算的依据是申请合同和议付记录的变更。对临时值与实际量的偏差进行精确计算，计算出施工图预算中遗漏项目和遗漏项目的成本，并与相应的定额标准进行对比。

决算也称为决算，在工程竣工验收后发生。决算一般由项目法人单位编制或委托。总结和计算了实际工程的总成本。决算时应注意实际项目的成本结算和客观评价，在编制期末决算和资产清单时。价格项目的实际投资效果。

5、如何做好建设项目施工阶段工程造价的控制

造价控制，包括，设计阶段控制，招标阶段控制，施工阶段控制。1、设计阶段控制：在规划设计、建筑设计阶段，根据初步方案，编制概算书，作为事前造价控制的依据。2、招标阶段控制：在招投标阶段，编制招标控制价，作为投标报价的依据和标准。3、施工阶段控制：在施工阶段，做好变更签证的审核工作，变更签证，作为追加价款，补充进入结算书中，作为甲乙方结算依据。

6、建设工程造价管理的目录

第一章总论第一节工程造价管理学科的产生与发展第二节工程造价与工程造价管理第三节我国工程造价管理的改革第四节建设工程造价的构成第五节建筑安装工程造价的构成第六节设备、工器具费用的构成第七节工程建设其他费用的构成第八节基本建设项目的划分第九节建设工程项目概算的编制方法第二章土建工程施工图预算第一节概述第二节建筑面积的计算第三节土建工程量的计算第四节土建工程施工图预算实例第三章机械设备及安装工程施工图预算第一节设备及其安装工程施工图预算概述第二节机械设备基础知识第三节机械设备安装工程预算的编制第四节机械设备安装工程预算实例第四章电气设备安装工程施工图预算第一节电气施工图的基础知识第二节电气设备安装工程量的计算第三节电气安装工程预算实例第五章管道安装工程施工图预算第一节管道安装工程基础知识第二节工艺管道安装工程预算的编制第三节给排水、采暖安装工程预算的编制第六章工业炉窑工程施工图预算第一节炉窑工程预算的内容第二节炉窑砌筑工程预算的编制第七章矿山工程施工图预算第一节冶金矿山建筑安装工程造价的构成及计算程序第二节矿山剥离工程预算的编制第三节井巷工程预算的编制第八章初步设计概算第一节概述第二节土建工程概算第三节设备及安装工程概算第九章可行性研究项目的投资估算第一节工程项目的投资估算第二节投资估算的编制方法第十章建设工程价款结算与竣工决算第一节工程价款结算第二节竣工决算第十一章投资决策阶段工程造价的控制第一节工程造价控制的基本原理第二节投资决策阶段工程造价的控制第十二章设计阶段工程造价的控制第一节设计阶段划分及其内容深度和造价控制方法第二节优化设计方案第三节加强设计中的技术经济分析第四节推行限额设计第五节推广标准化设计第十三章建设项目实施阶段工程造价的控制第十四章工程造价的审查与审计第十五章工程造价的动态管理第十六章计算机辅助概预算系统主要参考文献

7、建设工程投资控制的主要内容是什么

建设工程按用途可分为生产性建设工程和费生产性建设工程。生产性建设工程总投资包括建设投资和铺底流动资金两部分；非生产性建设工程总投资则只包括建设投资。我在此要论述的是非生产性建设投资。

建设投资，是由建筑工程安装费、设备工器具购置费、、工程建设其他费用、建设期利息、不可预见费等组成。

要掌握和控制建设工程总投资，工程造价必不可少。工程造价是指一项工程预计支出费用或实际支出费用的全部固定资产投资费用。在这个意义上工程造价与建设投资的概念是一致的。因此，控制切实可行的工程造价，即可控制工程建设工程的投资。

(7)完善工程建设项目造价控制扩展资料

《中华人民共和国建筑法》中有关内容的规定

第七条建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第八条申请领取施工许可证，应当具备下列条件：

(一)已经办理该建筑工程用地批准手续;

(二)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证;

(三)需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求;

(四)已经确定建筑施工企业;

(五)有满足施工需要的施工图纸及技术资料;

(六)有保证工程质量和安全的具体措施;

(七)建设资金已经落实;

(八)法律、行政法规规定的其他条件。

8、建设项目工程造价是指

建设项目总投资包括固定资产投资(又叫工程造价)和流动资产投资(又叫流动资金)。说明工程造价应该是固定资产投资，不包括流动资金的

9、建设项目建设各阶段与工程造价有什么关系？

工程建设项目造价控制目标和百形式与工程建设程序密切相关。工程建设的不同阶段具有各自度的造价控制目标和形式。一般按建设程序划分为四种目标形式：知工程建设项目可行性研究投资估算、工程初步设计概算、工程施工图预算造价、道工程结算造价与竣工决算投资。工程建设项目造价控制次序是：回项目投资估算控制工程设计概算，工程设计概算控制工程施工图预算，答工程施工图预算控制工程结算造价与竣工决算投资。