南京市建设工程领域农民工工资专用账户管理操作指南（试行）

1、什么是建设工程领域农民工工资专用账户？

工资专用账户是将工程款与农民工工资款实行分账管理,专项用于支付农民工工资，工资专用账户不得挪作他用。

2、哪些建设主体和工程项目实行工资专用账户管理？

全市行政区域内从事建设施工活动的建设单位和房屋建筑、市政基础设施、装饰装修、轨道交通等工程项目的施工总承包企业、专业承（分）包企业、劳务分包企业，实行工资专用账户管理。

3、如何开设工资专用账户？

第一步，建设行业监管部门在办理工程项目实名制管理登记时预审施工企业开设工资专用账户信用承诺，施工企业须在办理工程项目实名制管理登记后30天内完成开户。

第二步，开设工资专用账户前，施工企业、建设单位及商业银行签订工程项目开设工资专用账户协议。

第三步，施工企业携带经审核的“南京市建筑业施工人员实名制管理登记表”和按商业银行要求的开户必备资料到商业银行开设工资专用账户。

4、哪些部门实行预审？

预审部门包括南京市建筑业施工人员服务管理中心及江宁区、浦口区、六合区、溧水区、高淳区建设（建工）局各监管部门。

5、哪些商业银行可以开设工资专用账户？

现试行阶段可在中国农业银行解放路支行、中国银行城中支行、中国工商银行汉中路支行、中国建设银行中山门支行、交通银行江东中路支行、南京银行城东支行开设工资专用账户。

6、开设工资专用账户的商业银行职责是什么？

包括管理账户包括开户，变更、销户等；监管资金包括日常管理、资金流水、划账监管、异常预警等；为协议单位提供相关服务。

7、工资专用账户内资金如何管理？

（1）开户后由建设单位按工程合同条款的时间节点按时足额将工资款汇入工资专用账户。

（2）现试行阶段工资专用账户内资金须汇入市清欠办指定的中国农业银行工资发放专用账户即待发工资款项建筑业市民卡账户（宁清字〔2013〕10号文），再划入个人市民卡的银行账户，不能挪作他用。

8、工资专用账户内汇入资金要求是什么？

工资款划入工资专用账户首笔不低于双方合同约定的10%-20%，后续不低于双方合同约定时间节点的15%-20%。准备签订合约的工程项目，可先按工程中标价和要约合同工期测算每笔应发工资数。因工程变更引起工程量增减而未再次约定的，仍按原合同约定执行。

9、发放农民工工资是否实行实名制？

建筑业农民工全面实行实名制管理，所有人员信息须上传“e路筑福”实名制管理系统，办理“南京市民卡”，通过市民卡发放农民工工资。

10、分包工程项目如何通过工资专用账户发放个人工资？

下述两种方式均可发放个人工资：（1）施工总承包企业按照分包合同约定，将农民工工资通过工资专用账户划转至分包企业工资专用账户，由分包企业支付农民工工资。（2）分包企业的农民工工资委托施工总承包企业直接代发，经本人签字确认后，由施工总承包企业通过工资专用账户支付农民工工资。

11、如何处理工资专用账户资金不足的情况？

建设单位未按工程施工合同约定支付工程款，市人社部门或建设行业主管部门可以决定建设单位先行垫付农民工工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。

12、如何处理施工企业不按时发放农民工工资的情况？

因拖欠或者克扣农民工工资造成不良社会影响的，建设行业主管部门和人社部门依法给予行政处理或处罚，并责令限期改正，对于逾期未整改或整改不到位的，归集为企业处置清欠工作不力，按不良行为记录诚信档案，在招投标等方面予以严格限制。群体性事件造成恶劣影响的，将列入黑名单并给予联合惩戒。

13、个人能否举报未按要求落实农民工工资支付管理制度的情况？

建设单位或者施工企业未按要求落实农民工工资支付管理制度的,相关单位或者个人也可向建设行业主管部门和市人社部门举报。

14、工资专用账户是否需要销户？

施工企业履行合同约定全部内容且结清应付工资款后，可以申请办理工程项目工资专用账户撤销手续。

15、建设行业各监管部门名称和联系电话

（1）南京市建筑业施工人员服务管理中心（秦淮区苜蓿园大街45号），联系电话：84870009。

（2）江宁区建筑工程局实名制窗口（江宁区秦淮路6号），联系电话：52123506、52107559。

（3）浦口区建筑工程局实名制大厅（浦口区江浦街道珠江路1号建设大厦），联系电话：58151845。

（4）六合区住建局实名制窗口（六合区市民中心龙池路333号），联系电话：57130519。

（5）溧水区城乡建设局建管站（溧水区中山东路32号），联系电话：56221823。

（6）高淳区城建局征收大厅（高淳区镇兴路227号），联系电话：57310750。

16、开户银行名称和联系电话

（1）中国农业银行解放路支行（解放南路八宝东街1号），联系人：余莉莉，联系电话：84602025、17749525365。

（2）中国银行城中支行（中山东路105号），联系人：孙茜蓉，联系电话：18705176981；联系人：张曦，联系电话：15601598801。

（3）中国工商银行汉中路支行（汉中路185号），联系人：李磊，联系电话：86598504、13913832801。

（4）中国建设银行中山门支行（苜蓿园大街28号），联系人：蒋翔，联系电话：84815791；联系人：苗迪，联系电话：18551702821。

（5）交通银行江东中路支行（江东中路265号），联系人：杨杨，联系电话：15951928291；联系人：魏良明，联系电话：13851559496。

（6）南京银行城东支行（中山门大街99-1号），联系人：罗海英，联系电话：51803550、13805178830；联系人：林瑶，联系电话：58079501、13952048990。

南京市建筑业施工人员服务管理中心

2018年11月26日

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