塑造城市形象 城市规划专家与哈市市民网上对话

　　“如何塑造哈尔滨城市形象，提高哈尔滨城市品位？”、“规划上该怎样处理交通拥挤问题？”等话题，成为刚刚闭幕的2007中国城市规划年会上城市规划专家与市民网上互动对话的热点。

　　城市定位：塑造形象提高品位

　　不同时期，城市有不同的定位，随着松北区、哈西地区、哈东新区、阿城区、呼兰区等6个新区域的建设，哈尔滨市的城市空间规模又进一步扩大，这座北方名城未来的发展方向应当如何定位？

　　清华大学教授、中国城市规划学会区域规划委员会顾朝林说，哈尔滨市在“一五”、“二五”时期根据国家的经济发展需要，在制造业方面发展非常快，所以城市定位是国家的装备制造业基地。今天，再看哈尔滨的功能定位，一些因素已发生了变化，比如国家制造业中心已转移至东部沿海地区，高新技术的进口主要依赖于欧美，哈尔滨装备制造业就受到强有力的挑战。

　　他表示，基于以上原因，哈市在城市的功能定位时，应将角度放得更宽，不仅仅立足于装备制造业，应更充分利用地域优势、资源优势，并充分利用这些因素，找到城市的发展方向。

　　历史文化遗产保护：保护与发展共存

　　中国城市规划学会副理事长陈为邦说，应通过历史名城保护工作带动旅游发展。哈尔滨的历史文化和城市风貌就是中外闻名的旅游资源。很多人到哈尔滨来，就是想看看松花江，看看哈尔滨的中央大街和很多历史文化建筑，看看哈尔滨的历史文化风貌。

　　“历史文化是哈尔滨的宝贵财富，它已经并将继续在哈尔滨的发展中起着积极的作用。”中国城市规划设计院总规划师杨保军说：“不能简单地把历史文化与发展当做一对矛盾来看待。而应该把他们视为承前启后、生生不息的人类文明的延续、创造、累积的过程。现实中可能会遇到这样的问题：当要进行大规模开发建设时，会遭遇到名城保护的约束或限制，因此很多人都认为二者是无法调和的矛盾，甚至认为名城是发展的障碍。还要善于运用空间规划手段来化解这个矛盾。”

　　交通：“路不在宽，而在通”

　　交通拥堵已成为城市发展的一大问题，不仅影响市民出行，而且影响整个城市运行的效率。

　　高级城市规划师张相汉说，哈尔滨目前的机动车拥有量大体上在30万台左右，这个数字和国内一些城市相比不算是很多的。合理的解决交通问题主要是进行疏导，不能够采用什么地方堵就在什么地方建立体交叉的办法，在老城区经过调查研究，可以采取分流、组织单线交通来解决交通堵塞现象。

　　陈为邦建议，首先要搞好城市的总体布局，尽量使人们工作和居住的地点能够靠近一些，尽量减少交通量。他说，城市的路不在宽，而在通。孤立地追求大马路而不从城市道路系统去考虑是解决不了问题的。必须坚持“公交为主”的方针，大力发展城市公共交通，在特大城市有条件的可以发展轨道交通，对私人小轿车在市中心区的使用需要有所管理。应加大城市公共停车场的建设和加强城市交通的管理。