四川省建设厅学习实践科学发展观活动试点工作领导小组关于学习提高、调查研究阶段实施意见

厅机关各处室、各直属单位：

    遵照省委学习实践科学发展观活动试点工作领导小组指示，根据《四川省建设厅深入学习实践科学发展观活动试点工作方案》要求，现就省建设厅学习提高、调查研究阶段工作提出如下实施意见：

    一、总体要求

    本阶段围绕深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，组织全厅党员特别是厅领导班子和处级党员领导干部联系思想工作实际，认真搞好学习培训，开展解放思想大讨论，深入调查研究，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步加深对“加快发展、科学发展、又好又快发展”全省工作总体取向的认识和把握，明确加快建设西部经济发展高地的任务要求，顺应人民群众的新期待，着力转变不适应不符合加快发展的思想观念，把思想行动统一到中央和省委的部署要求上来，把智慧和力量凝聚到奋发有为、共谋跨越、全面落实省委九届四次全会部署上来，切实增强开创我省建设工作新局面的信心和决心。

    二、加强组织领导

    厅党组高度重视，加强领导，建立健全组织机构。专门成立四川省建设厅学习实践科学发展观活动试点工作领导小组，由厅党组书记、厅长杨洪波同志任领导小组组长，李又副厅长和田利娅书记任领导小组副组长，其他厅党组成员为领导小组成员。领导小组下设办公室，成员包括厅办公室、人教处、机关党委及部分业务处室负责人。全厅已在3月底完成调查摸底、制定实施方案、组建领导机构、培训工作骨干等前期准备工作。

    三、深入思想发动

    4月2日，省委召开了动员。建设厅要在4月9日前，召开动员大会，厅党组书记、厅长杨洪波同志亲自作动员报告，并以支部为单位组织党员干部进行讨论。通过搞好思想动员，使领导班子和党员干部充分认识开展学习实践活动的重大意义，进一步明确中央、省委的部署要求，明确建设厅机关和直属单位的具体安排，明确努力方向和着力点，迅速进入状态，积极投入到学习实践活动中来。

    四、抓好学习培训

    （一）精读重点文件。在深入思想发动基础上，组织党员干部精读党的十七大报告、《科学发展观重要论述摘编》（试用本），认真学习刘奇葆同志在省委九届四次全会上的讲话和在动员大会上所作的报告，选读《领导干部贯彻落实科学发展观知识与能力读本》等学习资料。采取集中学与分散学相结合的方式。4月15日前，在党员自学的基础上，以处室为单位，召开学习会。4月中旬组织一次中心组扩大学习会。充分发挥中心组和支部组织生活的作用，增强学习的针对性和实效性。

    （二）强化领导指导。在4月中旬组织的中心组扩大学习会上，杨洪波厅长在广泛听取意见建议基础上，紧密联系建设工作实际特别是省建设厅落实省委九届四次全会任务等方面存在的主要问题，为党员干部作一次学习专题辅导，把学习实践活动不断引向深入。

    （三）组织专家辅导。在4月中旬组织的中心组扩大学习会上，围绕深入学习实践科学发展观，加快发展、改善民生，邀请专家学者进行理论辅导，集中培训处级以上领导干部；各支部、处室组织党员观看光碟。通过专家理论辅导，深化对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的认识和理解，进一步提升掌握运用科学发展观观察分析问题、指导实践、谋划和领导加快发展的本领。

    （四）抓好典型引导。在4月中旬组织的中心组扩大学习会上，组织成都市房管局和峨眉山管委会分别就“关注民生，建立完善公共住房制度”和“坚持科学发展，探索风景名胜区综合整治新途径”，作先进典型事迹报告，引导党员干部对照先进典型找差距，进一步增强搞好学习实践活动的内动力。

    （五）开展学习交流。在4月中旬组织的中心组扩大学习会上，各中心组成员汇报、交流、检验学习成果，丰富学习活动的内容，扩大学习活动成果。

    五、开展解放思想大讨论活动

    时间安排从4月中旬至下旬。全厅党员干部要以党的十七大精神为指导，突出“解放思想加快发展”主题，深入开展解放思想大讨论活动，认真查找和解决在思想观念、思维方式、发展理念和精神状态等方面存在的差距和主要问题，进一步破除陈旧观念、打破已有思维定势，强化加快发展意识，树立加快发展理念，增强加快发展能力，破解加快发展难题，为加快建设西部经济发展高地奠定坚实的思想基础。

    （一）大讨论活动分四个专题

    第一专题：“深入贯彻落实科学发展观，推动四川加快发展 ”。着重引导党员干部深刻认识科学发展观的第一要义是发展， 深刻认识加快发展对于欠发达的四川具有的特殊重要性，深刻认识加快发展是我省对科学发展观的最好坚持和生动实践，切实把思想行动统一到省委确立的“加快发展、科学发展、又好又快发展”的全省工作总体取向上来，进一步克服影响制约加快发展的模糊认识， 切实增强加快发展的紧迫感和责任感，坚定不移地走跨越发展之路。

    第二专题：“消除影响加快发展思想障碍，自觉做到‘四破除四树立’”。着重引导党员干部对我省“最大省情”、“最大实际”、“最大问题”进行再思考再认识，深刻认识思想观念上的差距是我省与经济发达地区最关键的差距，深刻认识影响加快发展的最大障碍是思想观念问题，深刻认识解放思想、改革创新是加快发展的强大动力，大力破除盆地观念、内陆观念、自满观念、休闲观念，树立开放意识、前沿意识、进取意识、爬坡意识，努力使思想观念与加快发展相适应，与时代要求相一致，与群众期待相符合， 切实把思想解放大讨论成果转化为谋划建设事业加快发展的正确思路，推动加快发展的办法举措，领导加快发展的实际能力。

    第三专题：“把握四川发展定位，着力破解发展难题”。着重引导党员干部准确把握建设西部经济发展高地的战略定位， 深刻认识这一定位是发展性、开放性和务实性定位，深刻认识“一主三化三加强”的基本思路和打造“一枢纽、三中心、四基地”的基本内涵，进一步找准工作的对接点和着力点，特别是抓住影响和制约我省建设事业加快发展的重大问题，研究推出破解发展难题的办法措施，争创加快发展新业绩。

    第四专题：“践行以人为本理念，切实保障和改善民生”。重引导党员干部深刻认识科学发展观的核心是以人为本，深刻认识加快发展是实现人民利益的重大举措，深刻认识保障和改善民生对于贯彻落实科学发展观的极端重要性，紧密联系思想工作和作风实际，认真反思在践行立党为公、执政为民方面的差距，进一步查找在尊重群众、联系群众、服务群众以及解决群众疾苦、化解群众怨气、改进群众工作等方面存在的主要问题，下功夫解决群众反映强烈的突出问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

    （二）方式方法及具体要求

    每个专题大体安排5天时间。要围绕专题，把理论学习培训、开展调查研究等活动有机结合起来，组织党员干部特别是处级以上领导干部踊跃参与大讨论活动，认真学习，深入思考， 总结经验教训，创新方式方法，切实增强活动的效果。

    1.省委试点办将按专题分系统召开试点单位负责同志座谈会，同时召开专家学者研讨会，进行深入研讨。我厅领导要认真准备，积极参与。

    2.省级主要新闻媒体将开展大规模的宣传报道。四川日报开辟“解放思想大讨论专栏”，分专题刊发评论员文章；摘要介绍主要观点及典型经验、情况综述。四川电视台“新闻联播”组织系列报道，举办“解放思想大家谈”专题节目，邀请领导干部、专家学者和干部群众代表就普遍关注的热点话题进行探讨。我厅各支部要组织党员认真学习，深刻思考。

    3.我厅采取集中与分散相结合的方式，分专题组织党员干部进行讨论。4月20日前，以支部为单位，结合各处室和各直属单位的职能特点，按照省委试点工作领导小组确定的四个专题，组织大讨论。在此基础上，厅领导班子要召开两次专题讨论会， 一次是4月20日左右，召开一次由厅领导和厅机关处室、直属单位负责人参加的集中讨论会；另一次是4月底，再次召开厅领导和厅机关处室、直属单位负责人专题讨论会。班子成员特别是主要负责同志要认真准备发言要点，充分发表意见和建议，为其它党员干部作出表率。

    在充分讨论的基础上，我厅要按照科学发展观要求，围绕贯彻落实省委九届四次全会部署，形成解放思想大讨论的具体成果，主要内容是：（1）我厅党员干部特别是厅级领导班子和干部在思想观念、思维 方式、能力素质、精神状态等方面存在哪些主要问题，与“加快发展、科学发展、又好又快发展”不符合、不适应的具体表现是什么；（2）围绕“四破除四树立”，省建设厅应重点把握哪些要求；（3)围绕推动加快发展、改善民生，省建设厅应当明确推出哪些新目标新思路新举措。

    4.省建设厅形成的大讨论具体成果要报分管省领导审阅，并报省委试点工作领导小组备案。

    六、开展调查研究

    （一）深入基层调研建筑造价信息四川省建筑造价信息四川省建筑造价信息