合同能源管理千亿蛋糕谁能分享？

日前，国务院印发《节能减排“十二五”规划》，明确了十项节能减排重点工程，总投资达到2.36万亿元。近来年在节能环保市场上发展的风生水起的合同能源管理也位列其中。　　　　合同能源管理(EnergyPerformanceContracting，简称EPC，国内简称EMC)是指由节能服务公司与用户签订能源管理合同，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润。　　　　政策推动EMC爆发式增长　　　　1997年，财政部与世界银行、全球环境基金(GEF)共同实施了“世行/GEF中国节能促进项目”，自此，合同能源管理拉开了在中国推广普及的序幕。　　　　合同能源管理允许用户使用未来的节能收益为工厂和设备升级，降低目前的运行成本，提高能源的利用效率。据统计，EMC项目的节能率一般在10%-40%，最高可达50%。此外，合同能源管理可以解决耗能企业开展节能项目缺乏资金、技术、人员、管理经验等问题，实现节能零投资、零风险、持久受益，从而提高其节能积极性，并使企业有更多精力发展主营业务。　　　　在2010年4月6日国务院公布了《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》(国办发[2010]25号，下称“国办25号文件”)这一里程碑式的文件后，合同能源管理开始成为节能产业乃至节能减排国策中一个越来越重要的手段和措施，吸引了大批投资者、设备制造商和用能企业纷纷加入，节能服务产业开始爆发式增长。　　　　前瞻产业研究院最新发布的《2012-2016年中国合同能源管理(EMC)行业发展前景与投资战略规划分析报告》显示，“十一五”期间，全国节能服务产业总产值从47.3亿元递增到836.29亿元，每年增速均保持在40%以上。与此同时，国内节约标准煤能力从86.18万吨递增到1064.85万吨，实现二氧化碳减排量从215.45万吨递增到2662.13万吨，节能效果不容小觑。　　　　截止到2011年底，我国节能服务产业总产值达到1250.26亿元，其中合同能源管理项目就占了412.43亿元，几乎占总产值的三分之一，实现的节能量达到1648.39万吨标准煤。　　　　前瞻产业研究院合同能源管理(EMC)行业研究小组分析预计，到2015年，整个节能服务产业年产值将突破3000亿元，其中合同能源管理项目产值将达到1500亿元。如此大的蛋糕，焉有不眼馋的。　　　　据统计，全国运用合同能源管理机制实施节能项目的节能服务公司从最初的3家(北京EMCO、辽宁EMCO和山东EMCO)，发展到2005年的76家，2010年进一步发展到782家。到2011年底，全国从事节能服务业务的公司数量将近3900家，其中备案节能服务企业1719家，实施过合同能源管理项目的节能服务公司1472家，比2010年的782家增加了88.23%。　　　　随着节能服务产业规模不断扩大，以合同能源管理机制运行的节能服务公司已成为推动我国节能工作的一支重要的新兴力量。　　　　节能服务公司面临洗牌　　　　在节能服务行业一路高歌猛进的同时，行业问题也逐渐暴露。虽然我国节能服务公司数量大幅增长，但普遍存在规模小，产值不高，产业集中度比较低，大部分节能服务公司技术服务能力和资金实力都较弱。

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