杭州都市圈将建成1.5小时交通时空圈
一年前，一纸调令将此前精心经营公共安全事业几十年的陈伟推到了现在的位置上。他未曾料到，自己这个杭州的交通局长，却必须要把目光投向杭州地界之外。因为这一年，恰逢杭州都市经济圈发展元年。
午后的京杭古运河畔，阳光明媚。杭州市交通局九楼会议室，两幅巨大的地图挂在墙壁上，不同颜色的虚实线纵横交错，或跨钱塘江，或走大运河，密密匝匝的射线、环线中间，是鲜红的“杭州”二字。这两幅杭州经济都市圈交通现状及规划图，占据了陈伟履任新职的大部分时间，图中粗细不等的虚实线标识，代表着不同的河道与高速，现已贯通或者在未来几年即将开通，这令杭州经济都市圈成员城市窃喜。
杭州都市经济圈呼吁交通一体化，早在2007年，杭州都市经济圈市长联席会议第一次会议已对此达成共识。去年12月5日，杭湖嘉绍四城市交通部门就成立“杭州都市经济圈合作发展协调会交通专业委员会”召开第一次会议。
这个由杭州、嘉兴、湖州、绍兴四市交通主管部门自愿组成的跨区域交通合作发展协调机构，陈伟担任主任委员，尽管该协调机构不具备行政干预能力，但其成员均由四地14个市县区交通局局长组成。业内人士认为，该机构将影响各地交通发展决策层，使得他们从杭州都市经济圈通盘考虑交通基础建设问题，最大化地分配现有以及未来交通资源。
这让陈伟对此欣慰不已，5日，陈伟在接受采访团记者采访时开场白，“交通基础设施的建设，要依靠左邻右舍，以及兄弟城市的理解和支持”。
一主四轴三副一环七带
今年4月，浙江省交通规划设计研究院向交通专业委员会第二次会议递交了《杭州都市经济圈综合交通规划编制大纲（讨论稿）》，该《编制大纲》涵盖高速公路网和区域干线路网、水路运输网、铁路、城市快速轨道交通、航空国内、国际联系通道、公共交通运输网络、运输服务系统以及现代化交通信息网络等内容，内容面涉及之广，在此前并不多见。《编制大纲》表明，将根据杭州都市经济圈“一主三副两层七带”总体布局要求，建立起高度发达、结构合理、功能清晰、布局协调、衔接顺畅、快速高效、便捷可靠、安全环保的现代综合交通体系。
陈伟称，交通专业委员会把综合交通规划编制作为当前的一项基础性工作来抓，根据杭州都市经济圈在国家及长三角的战略定位及区域总体布局框架，正在勾画“突出一主四轴，加强三副一环七带，构筑四系统，实现一圈一体化”的都市经济圈综合交通发展目标构想框架，现正在抓紧研究和论证，力争在年底正式出台，使之成为引领杭州都市经济圈交通事业发展的科学依据。进一步发挥杭州在区域联动发展中的核心作用，推进规划共绘、交通共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、社会共享，形成以杭州市区为极核，湖州、嘉兴、绍兴三市市区为次中心，杭州市域5县市及德清、安吉、海宁、桐乡、绍兴、诸暨等杭州相邻的6县市为紧密层，联动湖州、嘉兴、绍兴市域的杭州都市经济圈，全面提升区域整体实力，建成世界第六大城市群重要板块、亚太国际门户有机组成、全国科学发展和谐发展先行区和浙江创业创新核心区。
沪杭之间经嘉兴有了第二通道
从通车不久的杭州湾跨海大桥往北驱车十分钟，就到达了亚洲最大的互通枢纽——海盐枢纽。
海盐枢纽路口纵横交错，路牌林立，目前，有两条高速可抵达杭州，但这只是嘉兴高速的一个缩影。
乍嘉苏、沪杭、杭浦、申嘉湖、杭州湾跨海大桥北岸连接线，整整5条高速贯通嘉兴，当地人逢人便说：“嘉兴的高速，像河网一样密布。”
今年1月28日，通往杭州的第二条高速——杭浦高速通车。这是继1998年沪杭建成之后，能从杭州抵达上海的第二条高速。全长248公里的沪杭甬高速，是浙江省第一条高速公路，它是浙江接轨大上海的“黄金通道”，沿线分布着萧山、海宁、慈溪等多个全国社会经济综合百强县(区)。由于地处长三角经济发展前沿，沿线县市经济持续多年快速发展，车流量以每年15%以上的速度递增。
作为全国最繁忙的高速公路之一，在拓宽成为8车道前，沪杭甬的部分路段实测日混合交通流量52605辆(折合小汽车为94689辆)，而这一流量的最高上限是小汽车55000辆。
如今的沪杭甬高速公路，毫无疑问是全国盈利能力最好的高速公路之一。外界认为，这也是吸引杭浦高速上马的理由，作为沪杭间的第二条高速通道，杭浦被杭州定位为：“杭州东北部一个便捷的出入口，‘接轨大上海、融入长三角’的重要一步。”
陈伟表示，杭浦高速公路的开通，对打造“长三角”三小时都市交通圈有重要意义。它不但意味着杭州人可更方便地去上海，也意味着杭州构建了与长三角交通对接的城际公路网络，特别是与上海公路网络的对接越来越密切了。
杭州湾钱江通道惠及绍兴
5月1日23时58分，杭州湾跨海大桥正式开通，连日来蜂拥而至的车流预示着长三角城市格局悄然变局。
然而，在此之前的1月8日，位于杭州湾上游的钱江通道试验井正式开工。
钱江通道南起萧山，北至海宁。通道的特别之处，就是有部分隧道将潜入钱塘江底，把萧山的临江工业园区与海宁盐官连接起来。
陈伟透露，钱江隧道是钱江通道的过江部分，隧道长4.45公里，双管六车道，将采用盾构法技术施工。
而与这条隧道连接的钱江通道的建设不仅能够沟通钱江两岸的杭州、嘉兴、绍兴三市，连接沪杭高速、杭浦高速、杭甬高速，为多条高速公路的相互连接提供一条快速通道，而且充分体现保护水环境的现代理念。
陈伟表示，钱江通道的建成，首先将惠及杭州的临江工业园区和东江工业园区，前者是杭州最大的工业园区，同时为绍兴“接轨大上海、融入长三角”提供了一个便捷的通道。
运河打通杭湖嘉绍水上动脉
时隔1400年之后，京杭大运河被赋予新的注解，东延240公里经宁波出海，来自杭州市港航局消息，杭甬运河将在今年9月实现全线通航。
杭甬运河的意义在于实现了河海沟通，把钱塘江、曹娥江、姚江、甬江四大水系连接在一起，贯通杭州、绍兴、宁波三座城市。
就杭州而言，杭甬运河的建成使得京杭大运河向东延伸有了出海口，从此，杭州的货物可以通过内河水运直接到达宁波港口。
对宁波而言，世界各地的货物和集装箱到了北仑口岸之后，要将货物运到港口腹地或者市区，不再只有单一的公路运输选择；同样，从内陆出港的货物，也可以用江海联运船通过杭甬运河，出宁波甬江口走海路到达北仑港。
沿途，运河沿线将惠及萧山、绍兴、上虞、余姚等地市。
今年4月，已有绍兴企业家闻风而动，购置几十艘百吨级别船只，准备掘得“运河经济”的首桶金。
杭州市港航局副局长王恕介绍，水运成本仅为公路运输的1／6，新建成的杭甬运河，全线按四级航道标准改造，完工后可通航500吨级船只，预计运输量将达到杭州地区公、铁、水运总运输量的四分之一，意义非凡。
与此同时，京杭运河杭州段由于受制空间、航道狭窄钳制，杭州已计划投资数十亿元给京杭大运河杭州段修建“替身”，保留古运河原始风貌，“这就好像给运河修了条绕城线，让大吨位的货运船从周边走，保证运河畅通。”
相关部门资料显示，目前，京杭大运河杭州段14.7公里的河道上有20多座桥梁，通航净高平均只有4.5米，影响了大型船只通行。
据港航部门预测，至2010年，京杭大运河的货运量将达到2660万吨，现运河已无法满足快速增长的货运需求。京杭大运河第二通道工程建成后，可保证1000吨级船舶通航，使京杭大运河杭州段的货运量得以分流。
届时，京杭运河二通道将经过杭州经济技术开发区、余杭区、桐乡市、海宁市和德清县，接杭申线后连通京杭大运河，全长40公里，按1000吨级的三级航道标准改造建设，有望带动两地经济的进一步发展。
浙江工业大学一专家分析，随着运河二通道一期工程的建成，沿杭州余杭和嘉兴桐乡、海宁边界约13公里都将成为高等级航道，其优质的港口岸线资源将极大促进两地临水工业的发展。
王恕称，京杭运河杭州段是连接浙北航道、杭甬运河、钱塘江中上游的中心结点，京杭运河二通道的开通，将把整个杭州都市经济圈水路连成一张完整的网络。
公路快了水路畅了火车也跟着跑
2004年，长兴某中学教师钟强（化名）被调任到长兴县招商局，在与温州广州等地的客户商谈中，钟强用得最多一个“术语”就是，宁杭城际铁路将贯通太湖西岸，长兴在未来几年要建立湖滨城市。
钟强回忆，在此之前，多数沿海投资商对长兴表现出陌生，通常讲到长广煤矿才会有印象。
这些在当时被看作为了佐证地区交通优势的例证，在现在看来，并非空穴来风。日前，由浙江省交通规划设计研究院出台《杭州都市经济圈综合交通规划编制大纲（讨论稿）》显示，沪杭铁路、沪杭磁浮、宁杭城际铁路、浙赣铁路赫然被纳入“一纵”项目之列。
钟强称，虽然还未确定动工时间，但现在出去招商更有底气了。
钟强代表着大多数湖州人的意见，他们对宁杭城际铁路期望甚久，此前已有国内首条城际公交K588路在杭州与德清之间奔波，但他们并不满足于此。
今年2月，杭宁城际铁路、杭甬客运专线同获国家发改委立项。
杭甬客运专线同样被更多人期待，日本东京到大阪有14条单线，国际上一些重要通道一般有6线、8线、10线。此前，铁道部副部长陆东福称，“我们要争取早日建成沪杭甬厦深的沿海高速铁路大通道，沪杭高速铁路要与沿海高速铁路同步完工，沪杭线、沪宁线现在都只有2条线，即便加上高铁、磁悬浮，也只有4线，还是不够。”他认为，沪宁杭之间至少要6条线，才能适应经济社会发展的需求。
沪杭高速铁路的规范称谓是沪杭甬客运专线沪杭段。据上海铁路局披露，沪杭甬客运专线沪杭段全长160公里，总投资200亿元。
相关资料显示，按照浙江省与铁道部相关协议，沪杭客运专线与磁悬浮都在建设计划之列。根据协议表述，“十一五”期间，浙江省将以甬台温、温福、宁杭城际、沪杭甬客运专线、沪杭磁悬浮线、金温铁路、杭州枢纽中心改建这“六线一中心”铁路项目为重点，加快全省高速铁路的规划和建设。
在不久的将来，一张铁路交通蓝图呼之欲出，三年后，杭州到上海只需38分钟，到南京只需1小时，而到宁波的时间缩短到36分钟，长三角地区的城市间可以一日往返——这就是正在构建中的“长三角2小时铁路交通圈”，也是杭州都市经济圈融入长三角最浓重的一笔。
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杭州都市经济圈
综合交通发展目标
构想框架
根据杭州都市经济圈在国家及长三角的战略定位及区域总体布局框架，提出“突出一主四轴，加强三副一环七带，构筑四系统，实现一圈一体化”的都市经济圈综合交通发展目标构想框架。
“一主”——即强化“杭州国家级综合交通主枢纽”建设。
“四轴”——与国家“五纵五横”、长三角“两纵三横一圈”、浙江省“两纵三横”综合运输大通道布局衔接的基础上，杭州都市经济圈以“两纵两横”综合运输通道建设为重点，突出四条交通主轴的发展。其中，“一纵”是沪（宁）—浙—赣皖综合运输大通道；“二纵”是沿海运输通道；“一横”是浙北运输通道；“二横”是杭甬（舟）运输通道。
“三副”——除杭州国家级综合交通枢纽外，需要建设湖州、嘉兴、绍兴等区域性综合交通副枢纽。
“一环”——通过杭州都市经济圈交通环线，串联都市经济圈紧密层结点，传递杭州主核城市辐射作用。
“七带”——以城际铁路、高速公路及区域干线为主要载体，加强促进杭州、湖州、嘉兴、绍兴城际及各产业的“七条交通走廊带”建设，促进区域交流与合作。其中“一带”为嘉杭绍交通走廊带；“二带”为滨海交通走廊带；“三带”为杭湖交通走廊带；“四带”为杭诸交通走廊带；“五带”为杭千交通走廊带；“六带”为杭徽交通走廊带；“七带”为嘉湖交通走廊带。
“四系统”——重点发展快速客运系统、现代物流系统、机场港口集疏运系统和交通信息网络支持系统。
“一圈”——即“一个半小时交通圈”快速交通网络，实现杭州都市经济圈内层次分明、协调优化的区域交通时空圈，满足经济性、快速性、舒适性的出行需求，构建以杭州为中心，覆盖整个都市经济圈县级以上节点的一个半小时交通时空圈。
“一体化”——即最终实现包括基础设施体系、运输服务体系和交通管理体系全面一体化的综合交通体系。
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