借鉴纽约经验 发展边缘城镇

    国际化大都市纽约，从其行政区域上看，包括曼哈顿、布朗克斯、布鲁克林、昆士和斯坦腾岛5个区。纽约市周边有许多边缘城镇，其中包括被视为纽约卧室的纽约州的长岛以及与纽约市相邻的新泽西州的一些城镇。这些纽约市的边缘城镇，形成了完备的居住、购物、娱乐等城市功能，是缓解大城市住房压力的有效途径之一。

　　从大城市周边边缘镇的发展角度讲，纽约地区有以下几方面的发展经验：

　　一是部分产业功能的转移。自20世纪70年代开始，由于纽约郊区城镇与中心城区之间存在的土地差价，部分企业向郊区城镇迁移，随着工业和商业功能的日渐形成，这些城镇逐步具有了完善的城市功能。同时，产业的转移创造了大量就业机会，原来往返于市区与郊区之间的工作生活方式随之改变，边缘城镇成为一部分人的主要的生活工作空间。

　　二是配套完备的基础设施和商业服务设施。如纽约周边的边缘镇，基础设施完善，除拥有足够的停车设施及大型购物中心外，还有影院、饭店、俱乐部、运动场等娱乐设施，为生活提供一切便利条件。从20世纪60年代至70年代，纽约市郊区城镇建起了许多大型购物中心，人们不必再为购买生活用品而往返于纽约市中心商业区。统计资料显示，美国目前郊区商业区的零售额已超过整个社会零售总额的半数。

　　三是建设快捷的高速公路系统和中心市区相连。如纽约市周边的边缘镇，一般都有高速公路和中心城区相连，车程在一个小时左右。

　　四是打造宜居的自然环境。相对于中心城区的噪音、大气污染等问题，边缘镇具有自然环境好、绿化率高和空气污染少等特点，适宜居住，为居民提供良好的生活空间。

　　此外，发展大城市周边的边缘镇，需要政策的引导。纽约周边新建的一些城镇是美国政府政策推动的结果。20世纪50年代，美国提出了在郊区建设小城市的建议。1968年，美国国会通过新城市开发法，并首批批准建立63个新城市，其平均人口规模在2万人左右。20世纪60年代以后，美国又实行示范城市试验计划，实现分散型城市化。

（据《中国建设报》浦湛）

造价材料信息