灾后通信供水供电保障全记录

  ●这是一支在地震中遭受重创的队伍。正是这支队伍，以超常的努力，提供了抗震救灾通信、供水、供电保障。

　　●这是艰苦卓绝的100天。100天里每一个日子，都验证了通信、供水、供电保障部门的品质和能力。

　　●百日攻坚，作为国有企业，保障部门彰显出强烈的社会责任感。

　　- 本报记者 林卫 杨晓 许静

　　100天——艰苦卓绝的100天：从抢救人员到安置群众再到恢复重建，每一天，都验证了通信、供水、供电保障部门的责任、品质和能力。

　　百日攻坚，他们掩埋好同事的遗体，包裹好自身的伤口，抹去脸上的泪花，全力以赴奋战到底，保证了受灾群众、救援队伍通信畅通、安全饮水、电力供应。

　　在这一场生死大考验中，我省保障部门交出了合格答卷：8月10日，我省6个重灾县地方电网的抢修恢复工作全面完成。至8月15日，全省村镇供水抢修恢复原有供水工程1595处，新建应急集中供水工程2129处，1441处活动板房安置点建成供水设施。8月18日，全省所有受灾县和乡镇、99.4%的行政村已经恢复公众通信，电话用户恢复到灾前水平的95.7%，已建成的受灾群众安置点全部实现公众通信覆盖。

　　犹如万米长跑的恢复重建千日奋战已经启程，全省保障部门又负重前行。

　　哪里有被困群众，保障就挺进到哪里

　　特大地震使灾区供水中断、电力中断、通信中断，而供水管道、输电线路、通信线路，条条都是上千万受灾群众的生命线，条条都是抗震救灾的保障线。

　　地震发生后，省委书记、省人大常委会主任、省“5·12”抗震救灾指挥部指挥长刘奇葆和省委副书记、省长、省“5·12”抗震救灾指挥部副指挥长蒋巨峰第一时间深入重灾区察看灾情，指导抗震救灾工作，作出明确指示：加紧抢修地震中受损的水电通信线路，为抢救更多的生命、搜救更多被困群众赢得时间。

　　队伍迅速出征。

　　这是一支伤痕累累的队伍：省电力公司员工遇难和失踪326人、受伤320人，经营区域内的171座35千伏及以上变电站、2769条10千伏及以上线路停运，累计有405万余户用户供电中断，直接经济损失106亿元。紫坪铺电站机组全部停机，巴蜀公司受灾严重，岷江上游水电群遭到巨大破坏。数千通信基站震毁、信号塔倒塌，109个乡镇通信全部中断。全省128个县、687个乡镇、3.4万余处农村供水工程受损，损毁供水管道2.93万公里。

　　“不惜一切代价救人，不计一切成本抢通保通。”血与火的熔炉中显现战士的本色。

　　省电力公司第一时间下达“救人优先、抢修加快”的命令。“所有领导干部靠前站，向灾区赶！”川投集团的集结令让处在灾区的员工找到了“主心骨”。

　　“不抛弃，不放弃，只要有一线希望，就要尽百倍的努力！”省电力公司从废墟中解救出1201名受困员工，加上帮助转移的受困群众，累计救出人员达5000多人。

　　哪里有被困群众，保障就挺进到哪里。

　　5月12日傍晚，省电力公司派出的第一批救灾人员抵达都江堰。随后，紧急调配的11台发电车、15台越野车也紧急奔赴灾区。5月14日，宝成铁路电铁牵引站恢复供电或照明；在通往映秀镇的路抢通后的24小时内，映秀镇抗震救灾指挥部等重要场所恢复供电。

　　5月13日凌晨，川投公司负责人紧急赶赴紫坪铺库区，实行24小时值守。处在重灾区什邡的巴蜀电力金河电站负责人，在震后果断关闭总阀，切断设备电源，避免了国家财产的重大损失。

　　电网、水电、火电；救人、抢险、保电……震后，川电人就像一颗颗铆钉死死地钉在抗震救灾的每一个“战场”。

　　至5月31日，通过抢修原有供水工程、临时性供水、消毒、家庭小型净水器和送水，基本解决575万灾区农村群众临时应急供水问题。都江堰、武都引水灌区也于5月20日恢复通水，全省基本恢复灌溉供水。

　　震中汶川、北川、理县等7个县，对外通信联络瞬间成为中国地图上的7个信息孤岛。

　　“汶川震中地区请求空降救援！”互联网、无线电呼叫，在这个非常时期，这些非常规通信方式开始发挥作用。阿坝州政府工作网站不断向外界传递灾情，为营救工作提供了有效信息。

　　更有效的应急通信，地震发生后仅仅32分钟即迅速启动。中国电信四川机动通信局2辆应急通信车开赴灾区；中国移动出动7辆应急通信车为省委、省政府服务；各电信专业保障队伍紧急为各地政府开通多部应急指挥电话，提供多种应急通信方式，确保各地抗震救灾指挥顺畅。卫星电话和油机、备用油等抢险物资，迅速向灾区集结。

　　巨大灾难面前，举国上下患难与共。89支外省通信抢险队伍共2000余人驰援四川，或派人携带通信设备跋山涉水，或采用空投、空降的方式运送设备。

　　“天地联合”的非常规技术手段保障了应急通信。电信业六大运营商齐心协力，卫通、网通发挥卫星通信的“空中优势”，与移动、电信、联通等企业共组应急抢通工作组，通过空中卫星通信衔接地面的光缆通信，解决灾区基站传输问题，以尽快恢复灾区的正常通信。

　　在四川省通信抗震救灾指挥部的办公室里有一张地图，地图上标注了109个未通电话的乡镇，每抢通一个乡镇的通信，就在地图上对应的地方插上一面小旗。

　　时间定格在5月22日16时48分：当最后一面小旗插上地图时，整个指挥部一片欢腾。

　　修了断、断了修，千方百计保畅通

　　百日奋战，作为国有企业，保障部门彰显出强烈的社会责任感。

　　地震使山河移位，引发的泥石流、堰塞湖等次生灾害，使应急供水、供电、通信线路再遭重创。修了断、断了修，一线希望百倍努力，目的只有一个：保畅通、保安置、保安民。

　　省水利部门倒排工期，明确目标任务，5月底完成灾区应急供水工程的建设：对城市周边的安置点，依托市政供水管网延伸供水；对乡镇周边的安置点，采用小型一体化设备供水；对轻灾乡镇，抢修供水设施提高供水能力；对重灾乡镇，应急供水解决；对村级分散供水，有水源条件的抓紧修复供水设施，采取过滤和消毒供水；对暂无水源条件的乡，则投放水消毒药片，基本解决了灾区群众的饮水困难问题。

　　四川电力以水电为主，而电源点却身处大江大河深处，正经受着余震、泥石流冲击、堰塞湖影响。除了电源，还有在大山中穿越的电网及其输变电设施，也经受着次生灾害的威胁。

　　“必须尽快恢复灾区的电力供应！”省“5·12”抗震救灾指挥部发出命令。灾区自救、省内援助、全国电网集结……按照一个省级电力公司对口支援一个县，全省6个重灾县的电力恢复工作在6个省级电网的支援下驶上了 “快车道”。同时，从各地汇集而来的电力专家也对每一个受损电源点展开“会诊”。

　　目前，全省灾后电网抢修恢复工作已全面结束，岷江水电所属的8座受损电站大坝险情基本排除。截至8月10日，已建成的受灾群众临时安置帐篷通电率达99.03%；活动板房通电率94.8%；其他设施通电率98.94%。

　　恢复正常的公众通信，是稳定灾区人心推进安置工作的基础。

　　市场化竞争激烈的几家通信运营商，面对灾难，打破企业间界限，分工合作：电信迅速抢修干线，移动、联通快速抢修基站。

　　世界通信史将铭记一场空降抢险行动：5月13日凌晨，四川移动8名共产党员突击队员，携带卫星电话、发电机，随军用直升机机降，分赴平武、青川、汶川等地，率先让信息孤岛实现通信；先后有28组共156名共产党员，向重灾区县、重灾乡镇和唐家山堰塞湖抢险工地进发，第一时间抢通重灾地区通信。

　　牺牲岂止在疆场。中国移动员工刘建秋从5月13日开始 “马尔康-理县-汶川”干线光缆抢险。5月16日13时30分，正当抢修队在古尔沟镇施工时，突遇5.9级强烈余震，山体滑坡造成的飞石击中刘建秋。这位在抗击雪灾、布放珠峰光缆中屡次受到表扬的施工队长不幸遇难，年仅36岁。

　　在全力恢复通信的同时，电信行业还积极为用户提供温馨体贴的服务。四川通信抗震救灾指挥部组织运营企业在受灾县建立抗震救灾通信应急充电站106个，并成立流动充电小组开展下乡送电服务。各企业在重灾区的营业厅一直坚持营业，部分营业厅24小时营业，提供免费电话报平安等便民服务。

　　移动和联通免除了5月12日至5月31日在成都、绵阳、德阳、广元和阿坝州的漫游用户的通信费用，方便解放军指战员、武警部队、政企人员、消防官兵、医护人员、新闻记者、志愿者等在此期间的抢险救灾工作。

　　为帮助灾区群众寻找亲人，各通信企业纷纷推出热线电话或寻亲热线，同时，还收集灾情及求助信息，及时反馈政府相关部门。

　　电信公司发挥自身优势，与四川大学华西医院携手在重灾区绵竹市的救灾医疗点建立远程放射影像诊断系统，对200多名病人进行远程诊断。这是我国首次将先进的诊断医疗模式实际用于重大自然灾害中的大规模医疗救治。

　　截至6月底，灾区通信基本恢复正常，固定电话平均接通率为95%左右，移动电话平均接通率为90%左右。不计成本、不计得失，千方百计提供公众通信服务——通信企业说，这是应尽的社会责任。

　　恢复重建：保障的硬仗向纵深打响

　　灾后恢复重建，对通信、供水、供电部门的保障能力提出新要求。坚持优 化提升、加快发展；坚持因地制宜，分步推进；坚持自力更生，苦干实干，成为我省保障部门的自觉行动——

　　全省电网用电高峰提前到来。7月上旬第一次高温天气，用电负荷、日用电量均创历史新高，预计8月份用电负荷将出现日均100万千瓦、2000万千瓦时的供电缺口，高峰最大缺口可能达到280万千瓦……

　　在用电负荷不断增加的同时，电煤存量却异常紧张。此外，地震造成地质 地貌重大变化，全省仍有17座变电站、162条线路需要原址重建和规划重建，阿坝州和岷江流域尚有200万千瓦装机的水电送出受到影响。

　　结论是：灾后四川电力供应形势依然严峻，电力保障压力依然巨大。

　　经过血与泪洗礼的川电人，已铸就直面困难、迎难而上的精神：各大火电厂各方奔走筹集煤源；锦屏水电站等水电工程快马加鞭；电网调度积极争取省外电力支援；电网应急能力建设、安全监督管理滴水不漏、度汛工作枕戈 待旦；更高标准的《四川电网地震灾后恢复重建规划》也正在滚动修编……

　　通信业的灾后重建如火如荼展开。着眼更有力的保障，全行业深入反躬自省：最后一个重灾县打通对外移动通信之时，距离地震发生已147个小时，相比72小时的救人黄金时间，“147”这个数字沉重地考问着中国的应急通信系统。

　　只有更强健的网络，更多样化的保障方式，才能应对最严峻的挑战。凭借地震中的检验和反思，四川通信基础设施恢复重建倒推出3个强化方向：

　　更加注重网络的先进安全可靠性，更加注重保障应急通信能力，更加注重资源共享。未来3年总投资181.4亿元，构建“平战结合、天地一体、高效协同协调”的应急通信体系。

　　供水的灾后重建，采取重建与发展相结合，重建规划与已有规划相结合，供水工程规划与其他行业规划相结合，规划总投资67.58亿元，覆盖970多万人的供水工程重建规划已经完成。

　　灾后恢复重建，通信、供水、供电保障的硬仗，正向纵深打响。

　　数字

　　405万。地震造成405万用户供电中断，109个乡镇通信全部中断，575万灾区农村群众缺水。

　　100%。8月18日，全省已建成的受灾群众安置点100%实现公众通信覆盖。

　　99%。截至8月10日，已建成的受灾群众临时安置帐篷通电率达99%、活动板房通电率94.8%。6个重灾县地方电网抢修恢复工作全面完成。

　　2129处。截至8月15日，全省新建应急集中供水工程2129处，村镇供水抢修恢复原有供水工程1595处。

招标造价信息四川省招标造价信息四川省招标造价信息