刘奇葆：抓住重建机遇推进加快发展

　　8月22日至23日，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆在内江、自贡、宜宾市调研时强调，要充分把握国家宏观调控中的机遇，充分利用灾后恢复重建的政策，进一步增强抓发展的意识和力度，合理调整下半年工作安排，增添新的发展措施，抗震救灾，借力起跳，努力推动经济大发展，加快建设灾后美好新家园，加快建设西部经济发展高地。

　　秋日的川南地区处处稻香随风，硕果满枝，已是一片丰收景象。这是“5·12”汶川特大地震发生百日以后，刘奇葆第一次离开重灾区调研经济发展工作。地处川南的内江、自贡、宜宾都是老工业城市，区域经济发展如何，既是直接关系三个市1200多万群众的民生大事，又事关全省经济发展大局。紧凑的两天行程中，刘奇葆进车间，看产品，问市场，访园区，给企业负责人鼓劲加油，为地方经济发展出谋划策。他反复讲，“5·12”汶川特大地震虽然给我省造成重大损失，但又好又快发展的总体形势没有改变。对灾后恢复重建工作，全国大力支持，国内外投资者密切关注，我省发展面临许多有利条件。我们要坚持省委九届四次全会重大部署和奋斗目标不改变，坚持实现全省今年主要目标任务的决心不动摇，按照“一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展”的要求，进一步增强抓发展的意识和力度，充分把握国家宏观调控中的机遇，充分利用灾后恢复重建的政策，变压力为动力，变重建为机遇，变坏事为好事，合理调整下半年工作安排，增添新的发展措施，抗震救灾，借力起跳，努力推动经济大发展，加快建设灾后美好新家园，加快建设西部经济发展高地。

　　22日一早，刘奇葆来到位于内江市威远县的川威集团有限公司调研。该公司主要产业有钢铁、水泥、矿业等，今年销售收入将突破150亿元。刘奇葆走进炼钢、轧钢等车间，详细询问企业生产经营情况，鼓励企业负责人抓住灾后恢复重建机遇迅速成长起来，做大规模，优化结构，延伸产业链，提高附加值。在内江市建业集团有限公司、威玻新材料集团有限公司、自贡市东方锅炉（集团）股份有限公司、四川长征机床集团有限公司等地调研时，刘奇葆向企业负责人详细了解技术创新、新产品研发和节能减排等情况，要求企业加强科研攻关，多研究市场，延长产业链，多做终端、高端产品，瞄准百亿元企业、两百亿元企业目标，一年一个台阶，迅速做大做强。在自贡硬质合金有限责任公司调研时，企业负责人告诉刘奇葆，公司引进的湖南有色金属股份有限公司于2006年和今年两次进行增资扩股，不仅引进了资金、技术，而且还引进了省外企业的资源优势、市场优势，现在公司新产品不断推出，国内外市场占有率不断提升。刘奇葆听后给予充分肯定。他说，国有企业发展合作，以前是靠行政的纽带，现在是靠市场的纽带，这是一个飞跃。23日上午，刘奇葆又深入宜宾市长宁工业开发区、江安阳春坝工业园区、罗龙工业集中区和宜宾港，调研园区建设和园内企业生产情况。

　　刘奇葆指出，要把发展产业集群放在突出位置，依托大企业带动中小企业，扶持中小企业配套大企业，形成一批集中度大、关联性强、集约化水平高的产业集群。要巩固发展已有优势企业，承接引进行业龙头企业，培育和发展一大批有实力的大企业、大集团。要高度重视自主创新，引导和支持企业加大研发投入，努力掌握一批自主知识产权，运用新技术、新工艺、新设备改造提升传统产业，大力发展循环经济。要强化品牌建设，通过品牌开拓市场、提升效益。刘奇葆特别强调，当前要大力恢复和发展钢材、水泥等建材企业，既满足灾后恢复重建的需要，又推动企业大发展。

　　刘奇葆强调，大发展离不开大开放。要抓住中央大力支持、国际国内高度关注我省灾后恢复重建的有利时机，积极开展恢复重建大招商，主动承接产业转移。要利用各种平台、各种场合，大力宣传四川安全的投资环境、恢复重建的众多商机、加快发展的良好形势，恢复和提升国内外客商对投资四川的信心。承接产业转移要从实际出发，找准承接点，增强针对性。要与优化产业布局相结合，与调整产业结构相结合，与促进企业技术进步相结合，与推进产业集聚和工业园区建设相结合，与促进就业再就业相结合，要避免原样照搬、简单复制，避免低水平重复建设，避免引进高耗能、高污染和落后生产能力。

　　刘奇葆指出，工业园区是承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群的主要载体，是又好又快发展的潜力所在、后劲所在。要科学制定规划，明确功能定位，加强产业引导，提高关联度，走专业化、标准化道路。地震重灾区要积极争取对口援建省市建立产业合作园区，积极开展产业合作。要加强水、电、气、通信网络、污水处理等基础设施建设，提高园区承载能力。要严格制定入园标准，科学确定投资强度，节约集约利用土地，工业园区内决不能发展房地产。要创新园区管理体制，尽可能重心下移，权力下放，提高园区运行效率。要推进人才向工业集中，产业向园区集中，资源向优势企业集中。要为企业提供资金融通、技术开发、排污治污、信息咨询、人才培训等方面的社会化服务，帮助企业降低成本，减轻负担。

　　刘奇葆强调，发达的交通物流是做大做强产业和企业的基础条件。要加快推进西部综合交通枢纽建设，统筹规划，整合铁路、高速公路、港口航运等物流资源，发展专业物流园区，加快建设现代化、高效率的大物流系统，发挥和创造区位优势，增强区域竞争力。

　　调研期间，刘奇葆反复强调，抓环境就是抓发展。要狠抓城市、城镇规划、建设和管理，进行城乡环境综合治理，营造优良的发展环境。要狠抓机关行政效能建设，关键是建立首问负责制、限时办结制和责任追

　　究制，对不作为、乱作为者进行问责，提高机关行政效能，促进作风转变，推动各级干部真爬坡、敢破难。要将机关行政效能建设与推进“两个加快”结合起来，以行政效能的提高推进“两个加快”的实现。

　　省委常委、省国资委党委书记王少雄，副省长黄小祥及省级有关部门负责同志陪同调研。

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