在灾后恢复重建中推进产业园区发展

　　刘奇葆在全省产业园区工作会议上强调

　　蒋巨峰主持陶武先出席

　　11月7日，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆出席全省产业园区工作会议并作重要讲话。他强调指出，要把发展产业园区作为贯彻落实科学发展观的战略举措，用好灾后恢复重建政策，在灾后恢复重建中推进产业园区发展，更好地发挥工业强省在“两个加快”中的主导作用。

　　省委副书记、省长蒋巨峰主持会议，省政协主席陶武先出席会议。

　　刘奇葆在讲话中指出，当前我省灾后恢复重建全面展开，建设西部经济发展高地扎实推进。发展产业园区，对承接产业转移、推进工业化城镇化具有重要战略意义。要把产业园区发展纳入“三化”联动的进程中把握，纳入城乡统筹发展的进程中把握，纳入工业强省的进程中把握，纳入承接产业转移的进程中把握，纳入转变发展方式的进程中把握。要采取切实有力的措施，用好灾后重建政策，在符合国家土地政策和产业政策的前提下推进园区建设，以产业园区的充分发展支撑我省经济加快发展。

　　刘奇葆强调，当前和今后一个时期，我省产业园区发展的总体考虑是：把发展产业园区作为贯彻落实科学发展观的战略举措，打造承接产业转移优势载体，依托园区优化工业布局、做强优势产业、壮大骨干企业、发展产业集群，培育工业经济新的增长极，形成工业发展新格局，更好地发挥工业强省在“两个加快”中的主导作用。

　　一要明确发展思路，因地制宜探索产业园区发展模式。要立足资源优势和产业基础，发展主导产业带动型产业园区、专业配套协作型产业园区、关联合作型产业园区、综合循环利用型产业园区。发展产业园区必须从实际出发，有的地方更适合搞生态农业园区、生态旅游园区，就不要盲目搞工业园区，不能不顾客观条件、一哄而上。

　　二要找准产业定位，着力规划建设特色优势产业园区。要结合当地资源特点和产业基础，明确园区产业特色和定位。要围绕我省“7＋3”产业发展规划，以优势产业为依托，在不同区域布局一批重点产业园区。要按照“一园一主业，园区有特色”的原则，突出主导产业，培育地域品牌，重点支持成长型特色园区。

　　三要突出项目引进，抓住时机开展产业园区招商引资。要继续开展灾后重建招商活动，在应对世界金融危机不利影响中寻找机遇，积极承接产业转移，加快产业园区的发展。要抓住对口支援的契机，与援建省市共建一批产业合作园区。要创新园区招商模式，增强招商的有效性和针对性。

　　四要创新政策措施，努力创造产业园区发展竞争优势。要加大对产业园区建设发展的政策支持力度，大力推进园区内部的政策创新，重点要减轻企业的社会负担。要坚持可持续发展，注重环境保护，坚持土地跟着项目走，坚决防止借开发园区名义“圈地”、乱开发，甚至变相搞房地产。要科学规划、严格管理园区用地，提高土地投资强度和用地效率。

　　五要完善承载功能，构建产业园区综合服务保障体系。要加强道路、水、电、气、治污、环保、通信、网络等基础设施体系建设，加强公共服务体系建设，加强物流配送体系建设，加强专业市场体系建设，完善园区功能，提升园区对产业的承载能力，降低园区内企业运行成本，增强园区对招商引资的吸引力。

　　刘奇葆强调，加快产业园区建设，是一项系统工程。要切实加强领导，强化统筹协调，狠抓工作落实。要加强和完善组织管理体系，创新产业园区管理体制开发机制，优化产业园区发展环境，努力取得实质性突破。

　　蒋巨峰就贯彻落实好会议精神提出五点要求：一要做强做大优势产业，以产业结构的优化升级强化产业抗风险能力，带动区域经济加快发展、科学发展、又好又快发展。二要依托比较优势培育特色产业园区，通过特色产业园区建设进一步发展比较优势。三要提升配套功能，增强承接产业转移能力。要引导各类中小企业积极主动与大企业和重点项目配套协作，提高产业园区内企业的关联度。要不断改善发展“硬环境”和政务服务环境，为产业园区发展提供更专业、更高效的服务。四要加强沟通协调，推进对口援建产业园区建设。各地要进一步加强组织领导，确定专门领导和工作力量，及时研究解决工作中的突出矛盾和问题，引导、支持园区合作共建深入推进。五要确保产业园区各项政策措施落实到位，强化市县政府在园区发展中的主体作用。各市县要全面深入学习领会政策精神，把握政策导向和重点，积极主动地把政策用好用足用到位，强力推进产业园区建设。

　　成都市、达州市、资阳市及什邡市负责同志在会上作了经验交流发言。

　　省领导李崇禧、王少雄、钟勉、甘道明、黄小祥、王宁、李成云等出席会议。

(记者　方晓哺　胡敏)

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