魏宏向中外媒体介绍四川灾后恢复重建的最新信息

　　3月8日，四川灾后重建专题采访在十一届全国人大二次会议新闻中心举行。川报集团特派记者尹钢欧阳杰摄

　　三月的北京，暖阳高挂。千里之外的蜀中大地，亦是绿意盎然。

　　经历了特大地震肆虐的主灾区四川，灾区人民过得好吗？灾区的恢复重建进展如何？牵挂灾区的人们十分关注，期待着答案。

　　3月8日9时30分，梅地亚中心多功能厅座无虚席，十一届全国人大二次会议新闻中心迎来一场广受关注的专题采访。敞开心扉，向世界、向全国人民报告四川灾后恢复重建的现状，全国人大代表、省委常委、副省长魏宏等走到聚光灯下，向96家中外媒体200多名记者介绍了四川灾后恢复重建的“最新信息”。

　　

　　年底，完成恢复重建主要目标任务的72%

　　“灾区的人民正怀着浴火重生的感恩心情，用勤劳的双手奋力建设灾后美好新家园……”简洁的开场白，将记者们的思绪拉向遥远灾区火热的重建场景中。

　　魏宏说，截至2月底，我省灾后恢复重建重点项目已累计开工10124个，占重建任务的31%。到目前为止，灾区没有发生饥荒，没有出现流民，没有爆发疫情，没有引起社会动荡。社会稳定、人心安定，群众生产生活加快恢复，干部群众的精神状态积极向上。

　　“力争到今年9月份，全部完成农房重建任务”，“力争到年底完成学校和卫生医疗机构恢复重建任务的95%”，从城乡住房、公共服务设施，到基础设施和产业重建，一个立体的、全新的灾区新貌进入记者们的视线。

　　特大地震既是人世间的一场重大磨难，也是前进中的一场大考。从抢险救援、安置群众的百日攻坚到推进“两个加快”，四川已经和正在创造一个又一个的奇迹。“这一切得益于中央的有力领导，得益于社会主义制度的巨大优势，得益于灾区人民的自强自立，得益于祖国大家庭和全世界中华儿女的守望相助。”

　　大爱无疆。四川永远不会忘记。“再一次献上我们深深的敬意和无限的谢意。”魏宏代表四川人民，向全国的父老乡亲、兄弟姐妹，向广大港澳台胞、海外华侨华人，向以各种形式提供援助的国际友人致谢。

　　

　　灾区重建两大困难主要是资金和项目实施

　　中央电视台记者：刚才说要用两年时间完成原定三年的目标任务，我们想知道，要实现这些有哪些困难？如果赶进度的话，像道路、桥梁这样的基础设施，是否能够保证质量？

　　魏宏：应该说，我们对力争用更短的时间完成灾后恢复重建的主要任务是有准备的。从四川的实际出发，省委、省政府去年底就明确提出了“加快”和“提前”的工作要求及目标任务。应该说，我们对力争两年基本完成是有信心的，但对面临的困难也是清楚的。

　　第一方面的困难是资金保障。四川灾后恢复重建总的资金需求是1.7万亿元，目前各种政府性资金只有3600亿元左右，因此我们面临着1.3万亿元左右的资金缺口。在灾后恢复重建的资金中，政府性资金的安排是有年度计划的，引导社会资金的投入和争取信贷资金支持需要创新思维、创造条件。在资金安排上也需要集中，才能保障灾后恢复重建任务的提前完成。

　　第二方面的困难是项目实施。重建项目有审批、建设周期，从规划制定、环评、可研、审批到实施，必须科学、规范、有序地组织。我们有三个方面的考虑：一是调整细化年度的工作目标任务；二是分轻重缓急对重点任务进行排序；三是强化保障机制，也就是政策、资金、建材以及质量监管的保障等，来保证灾后恢复重建目标任务的提前完成。

　　一定会公布遇难人数，对人民对社会负责

　　路透社记者：能不能告诉我们大概有多少孩子死亡在他们的学校里？如果没有这个数字，可不可以告诉我们，过了快一年了，你们需要重新建设多少学校、要花多少钱？

　　魏宏：遇难学生最终的数字，与整个汶川地震死亡人员名单公布和人数的最终确定是联系在一块的。汶川地震最终的死亡名单公布和人数的确定，必须按照国家有关部委对确定死亡人数特别是失踪人数的规定依法进行，涉及到很复杂的工作和过程，需要对遇难者、失踪者的遇难地点、基本信息、本人情况等进行一系列的核实和查证，因此在遇难者死亡名单和数字没有最终确定之前，遇难学生无法给出准确的数字。

　　目前，我们按照国家有关部委的要求和规定正依法依规对汶川地震的遇难人数、包括失踪人数确定为死亡人数进行认定工作。我们的政府是人民的政府，我们一定会本着对人民、对社会负责的态度最终把汶川地震遇难名单和人数向社会公布。

　　三条原则解决灾区失地农民困难

　　人民日报、人民网记者：据我们了解，在汶川地震中有不少农民失去宅基地、失去耕地，请问政府在这方面如何解决失地农民的困难？

　　魏宏：汶川特大地震使四川近20万农民失去了他们赖以生产生活的宅基地、耕地和林地，省委、省政府高度重视对这些失地农民的安置工作。从四川实际出发，省委、省政府明确提出“就地、就近、分散安置”的原则，通过多种途径解决失地农民的安置问题。

　　我们采取的措施主要有三个方面：第一，返乡就地就近安置。以调剂土地安置为基础，对失地农民在村内跨组、乡镇内跨村、县内跨乡镇进行异地安排。去年底，就对失去宅基地和耕地的近5万多户共计15万农民进行了返乡就地就近安置。第二，市内跨县异地安置。已完成广元市青川县涉及到的两个乡镇失地农民异地到该市剑阁县和元坝区进行安置。第三，省内跨市州异地安置。已确定成都邛崃的南宝山农场为异地跨市州安置点，目前正在进行前期准备工作，灾区政府也将组织失地农民前去考察，自愿提出申请。

　　欢迎新闻界对灾后重建的资金使用进行监督

　　香港凤凰卫视、凤凰网记者：

　　大家现在最关心的还是这些钱怎么用。之前看到北川政府买车的事情，引起了很大的争议。现在政府拿到资金之后，如何确保它的透明度？另外行政开支的费用能否在一定比例下降，减除公众的疑虑？

　　魏宏：我们欢迎新闻界对灾后重建的资金使用进行监督。

　　我省灾后重建资金需求是1.7万亿元，政府性资金大概是3600亿元左右，其他的资金缺口需要通过银行信贷支持和社会投入。对政府性资金使用的监督，我们主要强化三方面的措施：第一，强化预算管理。对纳入灾后恢复重建的政府性资金纳入预算，按规定的支出科目、资金用途、支出标准编制预算支出；第二，强化专户管理。要求县一级的财政部门对灾后恢复重建的资金纳入财政专户管理，资金封闭运行并专户核算；第三，强化专门监督。根据六个方面政府性资金的具体要求，制定了六个方面资金和项目的监管办法。

　　我可以负责地向媒体通报，抗震救灾阶段的上千亿资金在使用上做到了安全有效，对灾后恢复重建政府性资金的使用也一定能保证它的安全有效。

　　至于提到的北川县在前期购买越野车的问题，北川县是重灾县，基于它自己的理由购买了一辆超标的汽车。这个信息出来后，省委、省政府明确认为它是不符合规定购买的超标车，不符合党政机关厉行节约的规定。目前，这个车已被民营企业原价购走，县委、县政府向绵阳市委、市政府做了检查，主要领导受到了诫勉谈话，操作责任人受到了处理。这里我想说明一点，北川县购车的资金不是也不可能是灾后重建资金，因为重建资金必须进入规划内的项目。

　　整合全省资源，实现灾区心理服务全覆盖

　　日本NHK电视台记者：我的问题是涉及民生的。第一个问题，四川省活动板房建设了多少？第二个问题，需要心理治疗的人数是多少？

　　魏宏：经过这样一场自然的巨灾，灾区干部群众的心理受到创伤，心理服务和恢复工作是一个相当长的过程，党委和政府十分重视受灾干部群众的心理服务工作。第一，在重灾区的学校、乡镇、社区专门设立了心理服务工作站；第二，对重点区域和重点服务对象进行有针对性的心理服务；第三，整合全省心理服务的资源，也争取全国心理服务工作者有组织地到灾区开展心理服务工作；第四，与加强文化建设相结合。

　　杨洪波（全国人大代表、省建设厅厅长）：在板房建设方面，四川一共有62万套板房，在三个月之内全部建成。其中有40余万套用于城镇居民的过渡安置，有20余万套用于学校和医院。城镇居民住进板房之后能够安全过冬，灾区的上百万学生在9月1日能够在板房里开学上课。

　　四川旅游基本面完好，四川依然安全美丽

　　新华社记者：四川是我国旅游资源丰富的大省，自去年地震发生以来，入境游客大约下降了多少？今年在海外市场的促销上，会有什么积极的举措？预计恢复到震前水平大概需要多久？

　　刘捷（省发改委主任）：汶川地震对四川旅游产业的影响、破坏很大，361个景区基础设施和景观受损，还有一批重要的旅游通道设施遭到破坏。省委、省政府对旅游的恢复重建高度重视，第一，全力恢复重建旅游基础设施，现在大部分的旅游景区景点都得到了恢复；第二，重树旅游的安全信心。地震挫伤了旅客的安全信心，这对旅游产业的影响是比较大的；第三，地震发生后，国家旅游局和省旅游局关闭了一些旅游景区，彻底排除隐患。

　　经过这段时间的恢复重建，各大旅游景区陆续开放了，而且旅游的恢复比我们预想的好。地震之后四川旅游产业负增长超过30%，去年全省旅游总收入1091.5亿元，同比下降11.3%。今年以来四川旅游快速回升。一月份全省旅游总收入增长40%，二月份增长势头同样良好。

　　魏宏：我可以明确告诉大家，虽然经过地震灾害的影响，但四川旅游的基本面是完好的，四川依然安全美丽。春节黄金周四川接待游客人数同比增长21.9%，旅游收入同比增长32.8%。我们欢迎媒体朋友，也通过你们欢迎全国和境外的朋友到四川来旅游。

　　地震是造成设施受损最主要的原因

　　香港三叶电台记者：关于“豆腐渣”工程，省政府调查之后，有没有发现一些倒塌的学校和医院当中有“豆腐渣”工程的存在？如果有的话，你们会怎样处理？失去小孩的家长对答复“豆腐渣”工程的情况感到不满，您有什么回应？

　　魏宏：汶川特大地震发生后，清华大学建筑设计院、中国建筑科学研究院及省内一些权威机构的专家组成调查组，对震区一些受灾学校和其他重要设施进行了实地调查。调查分析的结论性意见是，汶川地震级别高、强度大是造成学校倒塌和其他一些设施受损最直接和最主要的原因。地震灾害带来的实际破坏烈度普遍比当时所有灾区学校抗震设防烈度高1到2度。

　　当然，由于地震在不同地方的作用方式不一样，有些设施所处的地理位置不同，一些学校、医院和公共文化体育设施的受损程度也就会有差异。但是，科研权威部门的结论意见是，地震是对包括学校在内的公共服务设施、工矿企业造成严重破坏的最根本性的原因。党委和政府尊重科学，是按照这个结论意见来把握和处理这方面的工作的。

　　今年四川经济增长目标9%

　　中央电视台记者：请问今年四川设定的经济增长的目标是多少？完成这个目标最关键的环节是哪部分？信心从何而来？

　　魏宏：我们根据四川经济社会发展的基础，和灾后恢复重建的情况，提出今年全省生产总值增长9%的目标。我们认为实现9%的目标对四川来讲是有基础的。四川加快发展中的重要组成部分，是灾后恢复重建的主要任务，省政府提出扩大内需、加大投入，力争在三年之内，政府性资金投入8千亿元，带动社会和民间资金投入3万亿元，来保证四川加快发展。在3万亿元的扩大内需投入中，灾后恢复重建的投入需求是1.7万亿元，在扩大内需的8000亿元政府性资金中，有3600亿元左右用于灾后恢复重建。除了灾后恢复重建投入以外，加快四川经济发展还有两个重要的方面，一是扩大最终消费尤其是居民消费为主要目的的民生工程，如“八大民生工程”、“富民安康工程”、“牧民定居行动计划”等，以民生工程增强内需拉动。二是狠抓重大项目，主要是重大产业项目、重大基础设施项目、重大民生项目，省里确定了总投资2万亿元的500个重大项目，今年年度投资达2800亿元。

　　一定要保存地震遗址，记录抗震救灾精神

　　北京周报记者：四川灾区地震发生之后对孩子的灾难教育有什么总结？第二，现在北川有的地方官员提出开发地震产业，要开发与地震相关的产品。你对这种建议有什么评价？

　　魏宏：汶川特大地震给我们的创伤是严重的，教训是深刻的。我相信不仅仅是对我们的孩子们进行灾难教育，包括对政府组织、社会组织，我们都可以从不同的角度、不同的方面来总结今后应对类似这种自然巨灾的办法。抗震救灾的成功，使我们获得了广泛好评，我们更多地应该从机制层面来思考总结这方面的工作，当然也包括让孩子们掌握如何应对自然灾害。

　　在灾后恢复重建的十个方面中，有一个很重要的方面是精神家园建设，这是纳入国务院灾后恢复重建的总体规划的。其中非常重要的就是一定要保存一些必要的地震遗址，建设充分体现抗震救灾伟大精神的纪念设施。因此，不仅仅是北川，包括映秀、青川、东汽等地方，都会按照精神家园建设的规划要求，对一些地震遗址进行保护性、保存性的建设。

　　防治新增地质灾害隐患

　　中国气象报记者：四川是自然灾害频发的地区，特别是地震后，像由暴雨引发的泥石流等次生灾害更容易给大家的生命财产造成一些威胁。对于灾害的防治，四川是如何规划的，有什么具体措施？第二，我们目前倡导由政府主导、部门联动、群众参与的防灾减灾应急机制，请您从政府的角度说说如何将防灾效益最大化？

　　魏宏：由于地形、地貌和地势原因，四川历来是发生灾害最严重的地区。地震造成44个地灾多发县灾害隐患1.3万处，39个极重和重灾县地质灾害隐患点就超过8000处。现在政府主要抓几方面的工作：第一，继续对地质灾害隐患进行全面的普查；第二，加快重大地质灾害治理工作，对涉及到对老百姓和工矿企业可能带来危害的地质灾害隐患点抓紧实施治理；第三，对受地质灾害隐患点影响到的1.8万多户实施避险搬迁安置。我们将按照灾后恢复重建的总体规划加强地质灾害防治工作，分轻重缓急安排对地质灾害的治理。

　　感谢兄弟省市的对口援建

　　广东南方电视台记者：汶川特大地震发生后，广东是最早启动对口援建的省份之一，援建了很多活动板房，也包括让四川受灾儿童到广东来就医和就学。我们现在最关心的是这种对口支援的效果如何？对灾区群众是否起到了他们需要帮助的效果？

　　魏宏：四川在抗震救灾阶段得到了全国同胞的支持，也包括了广东在内的全国各兄弟省区的大力帮助。在灾后恢复重建阶段，各兄弟省区市的政府也尽自己最大的财力、物力，在自己有困难的情况下给我们极大的帮助，包括对口援建。按照国务院的部署，现在，18个对口援建省市已经和我们共同确定了1980多个援建项目，目前已经启动44%。在对口援建方面，主要按照规划做好援建项目的选择和建设实施。

　　对口援建的项目是多方面的。包括民生项目、发展项目，包括学校、医院、公共文化体育设施项目。这种帮扶对灾区恢复重建、对灾区老百姓的生产生活起到了巨大作用，我们非常感谢。请你代我们向广东人民转达谢意！

（川报集团特派记者张宏平）

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