俞学文代表建议人身损害赔偿应同命同价

　　新华网北京3月10日电(记者 岳德亮、裘立华)在正在召开的十一届全国人大二次会议上，全国人大代表俞学文建议，应该尽快结束“同命不同价”的人身损害赔偿的不平等情况，赔偿标准应该统一。

　　一名长期在城市打工的农村青年，在遭遇车祸死亡后，家属与肇事方对簿公堂。在经过激烈的辩论后，法院认为受害人虽属农村户籍，但在市区工作、居住长久，其收入也非农业收入，生活消费已等同于城市，如以农村居民标准赔偿，与受害人生前实际身份不符，有违我国人权保护的基本理念和公正司法的原则。因此，法官判决按城镇居民人均可支配收入标准计算死亡赔偿金。

　　这是发生在浙江义乌的一个典型案例。俞学文指出，当前人身损害赔偿标准有“三不统一”，首先是户籍不同赔偿标准不同。以浙江省为例，城镇和农村居民的死亡赔偿金可能相差20多万元；其次，行政区划不同赔偿标准不同。上海和天津或是广东，赔偿标准千差万别；第三，不同行业领域适用不同的赔偿标准。如近年来各地煤矿企业对死亡矿工的赔偿金普遍确定为20万元左右，航空运输承运人对每名旅客的死亡赔偿责任限额为人民币40万元等等。

　　“人身损害赔偿标准问题，不仅关系到公民人身权利是否得到平等保护，而且还关系到国家的法律是否能够得到统一正确实施，公平正义与和谐是否能在全社会实现。”俞学文说，“应当从平等保护公民的人身权利入手，制定科学合理统一的人身损害赔偿标准。”

　　俞学文建议，应尽快通过相关法律，使受害人的损失能够按照统一的标准、范围和尺度得到公正合理的赔偿。在立法条件不成熟的情况下，可以由最高人民法院以司法解释的形式统一司法尺度，最大限度地保护受害方的人身权益。

　　在新标准中，要取消城镇与农村居民之间的差别，解决省级行政区划内的标准统一问题。对于农村人口在城镇住所地至起诉时已连续居住一年以上的，可以按照城镇人口标准计算损害赔偿数额；对于实行城乡户口统一登记管理的地方，计算标准也可以统一适用城镇人口统计标准。

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