四川仁寿开展大接访活动 首创“三三”调解代理制

    8月5日黎明，一阵手机铃声将仁寿县委书记张敏惊醒。　　电话是四公乡永胜村村民王淑仙打来的。她反映该村“震后政府补助有欠公平”。张敏立马责成该乡调查。下午，通过走访，原来是王大嫂对政策理解有误。经过耐心解释，一股怨气就此化解。“5日这天，群众反映诉求的电话，我就接到6个。”张敏说，自县委书记、县长大接访活动开展以来，县、乡领导采取接访、约访、电话沟通等形式，进一步畅通信访渠道。7月份，到省、市上访批次、人数比上月又有大幅下降。　　矛盾 解决在群众家门口　　8月6日，钟祥镇党委办公室。县纪委干部李建明正在会同镇干部研究信访事件。“我们3位县纪委干部把铺盖都搬到钟祥镇来了。”李建明对记者说。　　自大接访开展以来，仁寿县组建了60支下访工作队，一个乡镇一个队，240名县级机关干部被分派到乡镇工作3个月，吃住在乡镇，“目的只有一个，与群众交心，配合乡镇将问题解决在群众家门口。”　　30多天时间，李建明等人协调处理了15件信访案件。7月的一天，解除劳教人员代学清车祸受伤住院，肇事方无经济支付能力，代学清思想波动非常大。得知消息，工作队马上到医院协调医疗费用。　　出院后，代学清惊讶地发现，无房可住的他即将拥有一套正在修建中的砖混房，“是工作队与县民政局联系，通过安居工程，为我找到挡风避雨的地方。有这样的好政府，我的气顺了。”代学清对记者感言。　　把矛盾化解在基层，仁寿县在全省首创的“三三”调解代理制度功不可没。　　发源地满井镇党委书记贺志辉介绍，所谓“三三”调解代理制，即社社设信访代理员，村村设信访协理员，乡乡建信访办公室，每级处理3次仍未息访的信访案件，由下一级干部代群众向上一级反映，“代理不行就陪访，直到群众满意为止。”　　数据说明成效：今年以来，仁寿县社一级代理群众诉求7000多件，村一级3000多件，乡镇一级1000多件。大量的纠纷矛盾化解在了乡镇以下。　　纠纷 萌芽期就是“枯萎期”　　8月3日晚，促进镇一农户家因食用毒野菌导致一死一伤。事发当晚，县政协副主席汪志林即到现场，慰问伤者，组织善后。行动何以如此之快？“得益于排查制度。”县信访与群众工作局局长张勇胜说，大接访期间，仁寿实行了日排查、日报告制度。各乡镇和县级部门每天下午5点以前，向县信访联席会议办公室报告矛盾纠纷和不稳定因素。　　“由于信访信息员遍布村社、社区，使该制度成为有源之水，得以高效运行。”张勇胜介绍，截至目前，全县共排查出矛盾纠纷1619件，“大部分矛盾都堵在了萌芽状态。”　　8月6日，记者在高家镇见到一张卡片，上书该镇所有领导干部的名字和联系方式。“全镇6200户就发了6200张。”镇党委书记夏帮云说，“我们叫它连心卡，通过它，在群众与干部间畅通了一条诉求渠道。”　　除乡镇外，仁寿还向社会公布县级领导、县级部门负责人电话号码，坚持24小时开机。通过连心卡，群众有疑问能及时咨询，有困难干部能及时前往解决。高家镇土门村去年人均出资100元修村道，路已修好，但差1万元，因村上账务公开不够，群众认为村干部不廉洁，打电话给夏帮云。老夏马上约访，并派出工作组实地丈量测算，打消了群众疑虑，成功化解一起可能导致的群体性事件。　　今年初以来，仁寿县无一人进京上访，到省、市上访同比下降35％。

（据《四川日报》记者 陈松）

建材价格四川省建材价格四川省建材价格