房地产业振兴何必指望振兴规划

　　作者：邓聿文

　　提要 传闻中的房产振兴规划最终“胎死腹中”算是对民意的敬畏，但要让普罗大众“居者有其屋”，政府还得继续给百姓更多实实在在的政策支持。

　　房地产振兴规划一波三折，最终无缘十大产业振兴规划。我相信当成思危透露这一消息时，并不是信口开河的，但最后未被列入，乃是因为政府看到了民众对该规划的质疑乃至反对。

　　为什么民众对房地产振兴规划如此敏感呢？当然是因为民众怕振兴规划出台后推高房价。在有关救市的问题上，开发商正在营造这样一种氛围：如果不救房地产，这一行业可能崩溃；百姓则希望政府不要救市，这样房价才能降下来。从价值观来说，很难判断谁是谁非。

　　既然在保持开发商的利润和降低房价两者不能兼顾的情况下，我的看法是，政府应以民生为重，毕竟房子卖出去才是硬道理。否则，一切白搭。而从房地产商的利润来看，也并非没有降价的空间。根据房地产开发商自己的组织——全国工商联下属的房地产研究机构的调研，去年房地产行业的利润大概达到了26%左右，在最近几年，这还是比较低的。但即使如此，它不但远高于国外同行的利润水平，也高于中国多数行业的利润水平。

　　所以，房价下降的空间还是存在的。问题在于房地产商愿不愿降，如果房地产商预期政府帮他们度过难关，肯定没有降价的动力。这个时候，政府就有责任采取措施让他们降价。

　　事实上，从此前一些地方来看，房价大幅攀升，很大程度上是地方政府人为操纵的结果。地方政府一般是采取以地生财，或搞大拆迁造就被动需求，或鼓励开发商投资建设高档商品房等方式来助推房价的。

　　要让多数百姓买得起房，住得上房，就应当大幅度减免购房中的税费，以此刺激人们的购房需求；同时大量增加低价商品房、经济适用房和廉租房等保障性住房投资，通过税收和信贷优惠等措施鼓励开发商多开发和建设此类住房。只有这样，才能把目前的高房价拉下来。

　　据透露，虽然房地产的振兴规划不做了，但有关部门正在起草房地产长期规划，涵盖消化存货、拓宽投融资渠道、推进市场结构调整等方面的内容，其中针对消费者的，有鼓励住房改善性需求，进一步降低住房交易税费，取消“二套房”限制政策，以及对支付能力不足的低收入阶层在一定条件下予以购房补贴等；针对开发商的，有银行适当延长贷款周期，对房地产投资项目取消或放松资本金比例等。从上述内容来看，政府兼顾两方利益的意图很明确，但方向和重点不突出，这样，效果可能大打折扣。房地产不仅仅是经济问题，更是社会问题。在中国，政府对房地产持何种态度，采取什么样的调控方式，决定着市场房价水平的走向。因此，要保证住房市场的健康发展，还是要老老实实从老百姓的住房需求出发。(作者系《学习时报》副编审)

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