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新闻时间:2020-03-02,来源:四川建设厅,作者:

工会维权一项创新性实践——四川德阳建立“劳动合同指导员制度”

    12月16日这天,对于律师唐朗军来说是个不寻常的日子,从这天起,他的身份不再是简单的一名专职律师,他还有一个更加令他感到自豪的身份:成为德阳市第一位劳动合同指导员。

  唐朗军已经有5年的专职律师从业经验,此前他在企业从事的工作就是人力资源管理,对涉及劳动关系的相关法律非常熟悉。成为职业律师后,代理了大量的劳动争议案子,震惊全国的宝马撞藏族农民工靳福香一案就是由他代理而胜诉的。对于自己新的身份,他说:“实施劳动合同指导员制度,对职工,特别是文化程度相对较低的农民工而言无疑是一大幸事,从律师这个角度来讲,这是工会维权专业化的具体举措,效果是不言而喻的。”

  唐朗军所说的劳动合同指导员制度是德阳市总工会对于职工维权的一项创新性实践,于12月16日正式出台。该制度的主要内容为:德阳市成立劳动合同指导员制度领导小组,第一批聘请30位劳动合同指导员,他们分别来自于从事多年法律工作的各级工会干部,专业的律师和社会其它方面的知名人士和专家。工会劳动合同指导员主要职责是深入企业、社区和基层工会宣传《劳动合同法》;指导用人单位与职工签订劳动合同;指导企业工会签订集体合同;指导企业工会和职工参与制定用人单位的规章制度;监督、检查用人单位的集体合同、劳动合同、规章制度,发现用人单位有违反劳动法律、法规和劳动合同、集体合同行为的,须及时向用人单位提出,并要求纠正。对拒不纠正的,向所在地总工会报告;参与所在地劳动法规、规章等规范性文件的制定工作;协助德阳市工会职工维权律师团律师办理职工法律援助案件。

  工会对聘任的“工会劳动合同指导员”实现工作补贴制度。工会的“劳动合同指导员制度领导小组”办公室负责对聘任的“工会劳动合同指导员”以月为单位,就工作时间、工作内容、勤勉程度等内容进行考核。对不符合要求的,立即解聘,并扣发工作补贴。领导小组”每半年对全市两级工会的“劳动合同指导员”工作进行总结。每年评选一定数量的优秀“工会劳动合同指导员”,并予以奖励。

德阳市总工会党组书记、常务副主席袁前锋认为,这几年德阳市总工会对职工的维权,经历了职工投诉多到职工投诉少,到职工投诉更多的起伏过程。出现这种现象的原因是,刚开始工会叫响“有困难找工会”,职工纷纷就侵权纠纷找到工会,但投诉之后,由于当时工会法律的专业人才少,很多问题还要找相关部门请教和协调,问题不能及时解决,慢慢的找的人就少了,而后来成立了“德阳市职工律师团”后,工会对职工的维权实现了“专业化”,这样一来,职工投诉的问题,通过律师团的工作解决了,效果好了,找的职工就更多了。德阳市总工会对这种现象进行思考、研究后,针对《劳动合同法》实施的时间越来越近,认为对《劳动合同法》宣传贯彻实施首要解决的就是“专业化”的问题,而建立劳动合同指导员制度就是一条很好的路子。袁前锋说:“德阳市总工会结合自身实际,积极整合社会资源,探索建立了劳动合同指导员、集体合同指导员、工资集体协商指导员、法院委托工会组织和特邀调解员、工会劳动争议仲裁员和职工维权律师六支专业维权队伍,其最终的目的就是要实现德阳工会维权方式从依赖行政型向依法维护型、从被动性维权向主动性维权、从个体性维权向整体性维权、从工会一家维权向社会化维权四大根本转变。”

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