刘奇葆:尽快让灾区人民过上幸福美好的生活

　　(记者 方晓哺 王代林)4月2日，省委、省政府召开全省加快灾后恢复重建工作动员大会，对全省灾后恢复重建工作进行再动员、再部署。省委书记、省人大常委会主任、省“5·12”地震灾后恢复重建委员会主任刘奇葆出席会议并作重要讲话，强调要深入贯彻胡锦涛总书记去年12月来川视察重要讲话精神，认真落实温家宝总理在今年政府工作报告中关于加快灾后恢复重建的重要部署，把灾后恢复重建作为全省的中心工作，进一步统一思想行动，坚定信心决心，攻坚克难，加快重建，努力实现“力争在两年内基本完成原定三年的目标任务”，尽快让灾区人民过上更加幸福美好的生活。

　　省委副书记、省长、省“5·12”地震灾后恢复重建委员会主任蒋巨峰主持会议，省委副书记、省“5·12”地震灾后恢复重建委员会副主任李崇禧出席会议。

　　刘奇葆说，加快灾后恢复重建，是中央把握国内外形势的新变化，审时度势、科学决策，作出的重大部署。要坚持以科学发展观为指导，从全局高度把握，深刻理解加快灾后恢复重建工作的重要性；从群众期盼出发，切实增强加快灾后恢复重建工作的主动性；从抢抓机遇着力，充分认识加快灾后恢复重建工作的紧迫性；从最新目标定位，客观估价加快灾后恢复重建工作的艰巨性，把灾后恢复重建作为全省的中心工作，进一步统一思想行动，坚定信心决心，更加主动有为地推进灾后恢复重建。

　　刘奇葆指出，落实中央提出“力争在两年内基本完成原定三年的目标任务”的要求，要进一步明确工作方向、重点和任务，抓紧调整工作计划，合理安排工作进度。必须坚持以实事求是为前提，进一步明确重点、突出重点、抓住重点，不片面追求速度、追求完成工作量的高比例；必须坚持以民生优先为基点，加快民生项目重建，尽快完成群众最急需、看得到、感受深的项目；必须坚持以群众满意为标准，重建任务完成的进度和质量，灾区群众心中最有数，群众最有发言权，群众认可是最硬的标准；必须坚持以科学统筹为原则，既要抓重建又要抓发展，既要抓恢复又要抓提升，区分轻重缓急，突出重点难点，集中人力物力，有力有序有效推进。到2010年9月，要实现灾区居家有住房，上学有校舍，治病有医院，城镇有功能，水电有配套，连接有道路，基本完成重建任务。

　　刘奇葆强调，加快灾后恢复重建，要突出三个重点方面：一是要优先抓民生项目重建。坚持把住房、学校、医疗卫生设施等作为加快重建的重中之重，农村住房重建今年9月底要基本完成，年底要全部完成。城镇住房重建要加快进度，确保明年5月前全部完成。今年底95%以上的学生要在永久性校舍中学习，明年春季开学灾区学生全部告别板房校舍。灾区医疗、卫生等基本公共服务要加快恢复，确保两年内公共服务设施项目完工99%。二是要加紧抓城镇重建。要抓紧落实规划，尽快启动建设，精心组织实施，保障建设进度，两年内在38个恢复重建城镇中，北川、汶川、青川县城和映秀、汉旺等重灾城镇，要建成城镇基本框架，形成城镇基本功能；其他33个城镇要按时完成重建主体任务。三是要突出抓配套设施重建。坚持路、水、电先行，加快形成灾区生命线公路网，加快形成能满足灾区恢复重建和发展需要的电力供应体系。同时，要加快灾区产业重建、文化重建和生态重建。

　　刘奇葆强调，力争实现三年目标任务两年基本完成，任务重、头绪多、时间紧，要抓住主要矛盾和关键环节，集中力量解决难点问题。一是要在政策对接上下功夫，下大气力解决好“政策兑现”和“政策解扣”的问题，充分发挥政策的促进和导向作用。二是要在资金筹措上下功夫，善于做好“向上提、银行贷、市场引、社会筹”几篇文章，多方位、多举措、多渠道筹资，发挥好财政投入的引导和乘数效应，吸引更多的资源和资金参与重建。三是要在项目推进上下功夫，坚持以项目为核心，深化项目前期工作，加大项目推进力度，对重点重建项目，要落实专人联系，搞好跟踪服务。四是要在援建衔接上下功夫，按照中央的最新要求，协商和调整援建的目标任务和工作进度，使对口支援工作与整个灾后重建工作相协调、相同步。五是要在要素保障上下功夫，组织好灾区建材市场供应，继续做好通往灾区道路的抢通保通工作，组织返乡农民工投入灾后恢复重建。六是要在质量安全上下功夫，经得起实践和历史的检验，坚决反对形式主义，坚决反对搞形象工程。要保证质量，学校、医院等公共设施要建成最安全、最牢固、群众最放心的建筑；要注重功能，实现规划、设计、建设和管理水平的有效提高；要提升品位，做到既经济又美观，既实用又富有特色。

　　刘奇葆强调，力争实现三年目标任务两年基本完成，今年是关键年，也是攻坚年。要进一步加强工作指导，及时发现和帮助解决重建中的突出问题。要进一步加强督促检查，全面提高灾后重建的工作效率，全面提高项目建设管理水平。要进一步加强资金监管，确保用在恢复重建上，用于灾区人民。要进一步加强舆论宣传，充分反映、全面展示灾区群众积极向上、自力更生、重建家园的良好精神风貌。

　　蒋巨峰就深入贯彻落实会议精神提出四点要求：一是迅速细化分解目标任务。各级各有关部门要根据“三年目标任务两年基本完成”的总体要求，迅速对相关目标任务进行细化，落实到具体项目，明确时间进度和阶段任务。二是进一步落实主体责任。要明确市县政府是灾后恢复重建的责任主体、工作主体和实施主体，省直部门要进一步加强指导、帮助和服务，要充分发挥企业、群众的主体作用，要进一步明确项目实施的责任主体。三是完善工作推进机制。加快推进灾后恢复重建，必须创新工作方法，完善工作推进机制。要完善统筹协调机制，完善资金筹措机制，完善要素保障机制，完善监督管理机制。四是切实提高工作效能。科学组织、简化程序、依法行政、加强协调、转变作风，加强效能建设，以效能建设的实际成效推动恢复重建。蒋巨峰要求各级各有关部门深入贯彻落实科学发展观，进一步弘扬伟大的抗震救灾精神，坚定信心、知难而进，齐心协力、扎实工作，如期完成各项目标任务。

　　会上，还对2008年县域经济发展先进县(区)、2008年销售收入上台阶企业和获得2008年度“中国驰名商标”的企业进行了表彰，都江堰市、绵竹市、青川县负责同志作了加快灾后恢复重建交流发言。

　　会议采取电视电话会议的形式召开。省“5·12”地震灾后恢复重建委员会副主任王少雄、魏宏，成员李登菊、王怀臣、钟勉、陈光志、韩忠信、黄彦蓉、张作哈、王宁、李成云、晏永和、于伟，督导组组长王宇坤、解洪，省法院院长刘玉顺等在成都主会场出席会议。各市(州)、县(市、区)党委、政府和18个对口援建省市前方指挥部负责同志在分会场参加会议。

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