枢纽建设和生态环保要协调发展

    翟峰作为四川省一个重要的区域性次级综合交通枢纽，广元市正大力开展公路、航运等交通基础设施建设，为该市加快发展、科学发展、又好又快发展提供有力支撑。随着广元今后相当长一个时期内交通基础设施建设的空前扩大，极有可能给生态环境带来一些难以避免的负面影响。如何将交通基础设施建设与山川秀美工程结合起来，尽量避免交通枢纽建设可能给环境带来的负面影响，这是在包括广元等区域性次级综合交通枢纽在内的整个西部综合交通枢纽建设中必须认真对待并加以有效解决的重大问题。　　必须把生态环境保护列入包括区域性次级综合交通枢纽在内的整个西部综合交通枢纽建设的规划及其建设项目中，使西部综合交通枢纽建设与环境保护做到同步规划、同步实施、同步发展，并在加强领导、落实任务、落实措施、落实资金的前提下，切实加强生态环境保护的执法力度，依法查处各种破坏生态环境违法行为，及时解决交通基础设施建设中的生态环境保护问题，使交通环保工作有机地融合于西部综合交通枢纽建设中，使交通行业环保目标与全社会环保目标相一致。应结合西部综合交通枢纽建设工作的特点，立足加快发展，紧扣环保主题，以定性分析为指导，以定量分析为依据，明确提出综合交通枢纽建设环保工作的总体目标和主要控制措施。建立从规划、设计、施工到运营管理全过程、全面重视环境保护的建设机制，使西部综合交通枢纽建设项目的环境影响得到有效控制与治理，减缓并遏制西部综合交通枢纽建设中环境污染和生态破坏的行为。　　必须高度重视西部综合交通枢纽建设前期工作中的生态环境保护问题。由于西部综合交通枢纽建设的环境影响主要体现在交通基础设施建设和运营两个阶段的生产活动中。而这两个阶段，特别是基础设施建设对环境影响程度的大小，在很大程度上取决于西部综合交通枢纽建设前期工作的深度和质量。因此，应从前期工作开始就深入分析，科学评估交通基础设施建设项目的环境影响。在设计方案中预先安排有效的防护工程内容，避免施工和营运期的环境污染，采取先进的设计理论与技术方法优化设计方案。尽可能减少耕地占用，山区公路、铁路定线时，尽量不要破坏自然山体及植被，避免出现大填大挖路基，多设桥隧。加强排水与防护工程设计，最大限度地减少水土流失及避免山体失稳，采用工程防护和生物防护相结合的方法，美化路容，增加植被面积；对一些环境敏感点，设置必要的防护隔离设施，如防噪墙、防噪林带等；建设过程中，要严格执行各项技术操作规程，不得随意堆放废料，排放生产、生活污水，优质高效地完成防护工程；公路、铁路建设项目在勘测、设计、施工中要充分考虑生态环境和水土保持，保护耕地，节约用地。公路、铁路建设同时要安排其两旁的防护和绿化工程，形成公路沿线的绿色长廊，努力把公路建设与周边环境改善结合起来。　　必须加强综合交通枢纽建设的环保宣传工作及其项目环保的监督工作。为了让公路、铁路交通发展的社会效益、环境效益显著提高，公路、铁路建设中人为因素而致的水土流失、施工机械噪声和废气污染应得到有效控制并达到国家标准，使干线公路、铁路成为环境保护的示范带。同时，对交通基础设施建设中违反保护环境、保护文物等法规的设计、施工、监理单位从经济上给以处罚；对运营期间道路使用者超标排放污染物等行为给予坚决制止和处罚。进一步提高环保技术和防治对策研究的科技投入，加强环境科学研究，提高交通环保对策的科技含量，切实把交通枢纽建设的环保工作推向前进。

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