住房和城乡建设部完成97个国家园林城市复查工作

    日前，记者从住房和城乡建设部城市建设司获悉，今年，住房和城乡建设部已完成了2006年底之前命名的97个国家园林城市的复查工作。复查结果表明，各级城市人民政府对城市园林绿化建设的认识不断提高，投入不断加大，管理不断加强，园林绿化行业得到了快速发展，取得了一定的成绩。

　　一是城市公园绿地质量明显提高，良好氛围已经形成。据最新数据统计，全国城市公园绿地面积超过33万公顷，建成区绿地面积111万余公顷，建成区绿化覆盖面积125万余公顷，与1992年相比分别增加4.1倍、1.9倍和3倍。全国城市人均公园绿地面积、建成区绿地率和绿化覆盖率3项绿化指标分别达到8.98平方米、31.30%和35.29%，与1992年相比分别高出6.85平方米、12.25个百分点和14.29个百分点。139个国家园林城市人均公园绿地面积、建成区绿地率、绿化覆盖率分别比全国城市平均水平高出2.10平方米、5.54个百分点和4.33个百分点。在不断加大城市园林绿化建设力度的同时，各地根据城市地域特点，深入挖掘城市历史、文化底蕴，建设了一大批高水平、高质量的公园绿地。同时，政府主导、全社会参与的良好氛围已形成。园林绿化已成为各级城市政府改善人居环境，建设城市生态文明、提高城市综合品质的一个有力抓手，深入民心。很多城市结合园林城市创建工作，积极开展创建园林小区、园林单位、全民义务植树、绿地认建认养、公园绿地冠名共建等活动，极大地调动了社会各界和广大市民建绿、爱绿、护绿的积极性，并以城市主人的姿态参与园林绿化工作。

　　二是绿地系统不断完善，功能不断增强。住房和城乡建设部制定了《城市绿地系统规划编制技术纲要（试行）》、《城市绿线管理办法》等一系列管理规章和标准规范。这些年来，各城市按照要求，认真制定或修订了城市绿地系统规划，严格划定绿线，并面向全社会公示，强化绿线管制。本次重点抽查的38个城市中90％以上的城市完成了绿地系统规划编制或修编工作，80％的城市完成了城市绿线的划定。其中，上海、青岛、深圳、武汉等城市不仅编制完成了绿地系统规划，及时划定了城市绿线，还通过报纸、网络、电视等媒体面向全社会公示，严格实施了城市绿线管制制度。住房和城乡建设部积极推动城市湿地资源保护，完善城市绿地系统生态功能。目前，已命名国家城市湿地公园30个，面积超过6万公顷；全国各级城市都在积极组织绿地系统防灾避险功能调查评估，快速推进城市公园绿地防灾避险功能建设。

　　三是节约型、生态型园林绿化建设深入开展。自2001年以来，住房和城乡建设部一直将节约型城市园林绿化建设作为深入贯彻落实科学发展观、加快建设“两型”社会的重要手段，并以国家园林城市创建为抓手深入推进。各级城市以“三节”（节地、节水、节财）“四减”（减小城市的热岛效应、减少城市的空气和水体污染、减少城市建筑和基础设施的能耗）为核心，深入开展了节约型城市园林绿化建设，取得了显著成绩。如北京市近两年来累计完成屋顶绿化33.4万平方米，建成生态停车场40个，大大缓解了城市热岛效应；库尔勒、嘉峪关等城市积极开展节水技术研究，全面推广耐旱植物应用，已使荒漠变绿洲。

　　住房和城乡建设部城市建设司司长陆克华指出，各地在城市园林绿化工作中取得了不小的成绩，但通过复查，也发现了一些不容回避的问题。如对原有绿化成果保护不力，砍树毁绿现象时有发生。少数城市至今没有编制完成或修编绿地系统规划、没有及时划定城市绿线、没有严格实施绿线管制制度，导致现有绿化成果得不到有效保护，规划绿地落不到实地。另外，部分城市在园林绿化建设中急功近利，追求“一日成林”。有些城市将园林绿化当作“政绩”和“形象”工程，忽视园林植物的生命特性，造成了原生态的破坏和人、财、物的严重浪费，违背了科学发展要求。还有些城市的园林绿化规划设计水平低，养护管理不专业，已建成绿地达不到预期的景观效果和生态效益。

　　针对上述问题，陆克华表示，住房和城乡建设部将采取有效措施，加大城市园林绿化的建设与保护管理。一是加强法制建设，健全法制管理，严惩违法行为。二是加大老旧城区、中心城区、商业区等的绿化建设，保障市民出门300米~500米就能见绿。三是进一步加强道路绿化建设，真正实现“有路就有树、有路就有荫”的目标。四是加大宣传教育，增强全民参与建绿护绿意识。（消息来源：中国建设报）

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