重建路上抢先机——四川扩大内需、灾后重建现场见闻

    成昆铁路外绕线府河双线特大桥施工现场，工程建设正在２４小时连续进行。

    记者现场看到，６０个高耸硕大的桥墩犹如一个个巨人托起了这座全长２０００多米的大桥。“这些桥墩高达３０米，这座桥是成昆铁路外绕线工程投资最多、技术难度最大的部分。”中铁二十三局集团有限公司副总经理张庆军介绍说。

    ５·１２大地震之后的灾后重建，推动了成昆铁路货运外绕线工程的加速上马。作为专门的货运线路，成昆铁路外绕线计划于明年２月完工。届时，成都地区的货运吞吐量可以翻一番，对拉动四川地区经济增长发挥重要作用。

    “原本三年左右完工的项目，现在要在１４个月内完工。”张庆军说，政府一揽子扩大内需计划的出台，特别是地震灾区灾后重建的需要，直接推动了一系列铁路项目的加速上马，对西部地区，特别是地震灾区的物流能力发挥了巨大的提升作用。

    成昆铁路外绕线工程总投资达２２.２５亿元，钢材消耗达８万吨，线路经过７个县１８个乡，至少拉动当地３０００人就业。

    为应对国际金融危机的影响，我国政府于去年年底提出扩大内需、促进经济平稳较快增长的一揽子计划，两年多时间投资４万亿元，灾后恢复重建是其中的重要组成部分。２００９年中央政府投资总额９０８０亿元。其中，中央灾后重建（基金）投资１３００亿元。

    全国各地的救灾物资汇集四川，在全国铁路货运受国际金融危机影响同比下降的背景下，四川成为少数实现增长的地区之一。

    成都北站是宝成、成昆、成渝、达成四条铁路干线的连接点，也是距离地震重灾区最近的大型铁路货运站，承担了灾后重建物资卸车工作的主要任务。随着灾后重建物资的大量集中到达，今年前三季度，成都北站货运周转量达２００２万吨，其中包括３１８万多吨救灾物资，日均卸车１３０００多车。

    灾后恢复重建的快速推进，已成为四川扩内需、保增长的强大引擎。前三季度，在灾后重建和扩大内需等积极因素的推动下，四川省ＧＤＰ同比增长１３．５％，增速比去年同期回升４个百分点。其中，第二产业增长１８．５％，拉动经济增长８．５个百分点。

    其中，成都、德阳、绵阳、广元、雅安、阿坝等六个地震重灾市州规模以上工业增加值增速均超过了同期全省平均水平。重灾市州共完成全社会固定资产投资５００９．３亿元，增长８７．１％，增速比同期四川省投资快１８．２个百分点，对投资增长的贡献率达６５．７％。

    灾后重建不是简单的“重建”。借重建之机加快地方基础设施建设，在拉动当期消费的同时，为未来经济发展和经济结构转变奠定基础成为各地灾后重建的要旨。

    位于德阳市近郊八角井镇东方汽轮机有限公司尚未完工的新厂房区，叶片车间已经开始２４小时连班运作。作为生产汽轮机核心部件的车间，叶片车间在重建中新装备了１００多台数控加工中心，叶片转速可达每秒３００米，接近音速，代表着世界数控加工的先进水平。

    “在重建过程中，东汽一方面从汉旺旧厂址搬迁了１０００多台旧设备，另一方面按照‘装备一流、技术一流、管理一流、质量一流’的要求，在重建中根据产品升级需求推动技术装备上水平，并借鉴国外同行经验，在保留核心技术的同时，大规模分离配套技术，使管理和效益进一步提升。”东汽副总经理肖珉说。

    灾后重建为地区产业结构升级调整提供了发展机遇。今年１０月，１１１户来自援建方江苏的企业家与绵竹市签约，１１８亿元投资注入产业重建，项目涉及机械加工、家纺、流通服务等多个领域，被称为东部发达地区一次成建制的产业转移。

    德阳市中小企业管理局局长黄琦说，灾后重建加快了德阳市落后产能的淘汰。在产业结构调整升级中，德阳市有选择地接受东部沿海发达地区的产业转移，严格环保标准要求，更倾向于对技术含量高、附加值高的产业的选择和吸收。

    德阳市拥有东方电机有限公司、东方汽轮机有限公司、中国第二重型机械集团公司等国家重型装备制造的龙头企业。黄琦说，东汽、东电、二重三大企业５０％配套产品由当地中小企业提供。受益于灾后重建以及《装备制造业调整和振兴规划》的出台，三大企业在灾后恢复重建中技术改造上了很大的台阶，直接拉动当地大量中小企业抓住机遇进行技术改造，并吸引了大量投资，带动了地区产业结构的调整升级。

    随着灾后重建的强力推进，重灾地区市场实现强劲恢复。１至９月四川成都、德阳、绵阳、广元、雅安、阿坝６个重灾地区累计实现零售额２０１２．６８亿元，同比增长２２％，较上年同期的增幅高５．７个百分点，拉动四川全省零售总额增长１０．９个百分点。

    ５·１２大地震已过去近一年半。在这片经历过巨大创痛的土地上，如今，正萌发出新的希望和力量。在赴地震灾区调研的过程中，记者深切感受到灾后重建对地区经济社会发展的巨大拉动和提升。可以预期的是，重建中抓住发展先机的地震灾区，将加快经济社会发展的步伐，在未来呈现出更加繁荣稳定的局面。（消息来源：新华社）

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