加快成渝经济区“中部崛起”　壮大成渝通道发展轴

　　继不久前召开座谈会研究成渝经济区“一极”的发展大计后，11月9日，省委副书记、省长蒋巨峰又主持座谈会研究壮大成渝经济区的“一轴”———成渝通道发展轴，重点建设成渝经济区长江上游沿江以及成内渝、成遂南广渝三大发展带。

　　成渝通道发展轴包括自贡、宜宾、南充全市，以及泸州、内江、乐山、遂宁、广安的部分县区市。该区域生产总值占成渝经济区的17％左右，总体上刚刚进入工业化中期阶段，交通优势突出，资源丰富。

　　说现有合作的不足：“有通道但没有‘通道经济’，成了‘过路经济’”；“交通衔接较好，但产业协作欠缺”；“合作中想‘得’比较多，想‘舍’比较少”；“区域整体优势未能形成”。找对策：“要善于唱主角当‘小姐’，但也要学会当‘丫鬟’”；“要主动接受成都和重庆的辐射，避免大树底下不长草”；“真正的竞争优势不是扶持出来的，是在市场中拼出来的”；“合作不能停留在招商引资等较浅层面，而要落实到体制机制层面”……8位市长和省级有关部门负责人形成共识：成渝通道发展轴完全有条件做大做强，要不失时机加快崛起。蒋巨峰指出，壮大成渝通道发展轴，对于促进轴上各地相互间的合作共赢具有重要意义，也是推进成渝两个增长极加快发展的需要。一要着力研究本区域的比较优势，明确合作范围，重点在基础设施、产业布局、要素互补、资源统筹、服务共融、城镇体系建设等方面加强合作。在区域内外，在产业发展中，在要素流动上，都要实施充分开放合作。二要遵循经济规律，坚持市场法则，打破行政界限推进区域合作，坚持市场化配置资源，平等互利，共赢发展。三要立足操作层面制定发展规划，细化工作方案，并与相关总体和专项规划相衔接。四要研究合作的有效载体，实施重点突破。进一步畅通交通大通道，形成立体综合交通网络，完善配套设施；培育壮大特色优势产业，实现专业化分工和产业配套；做强重点产业园区，形成专业化产业基地；完善城镇体系建设。五要建立合作机制，切实解决问题。形式要服从内容，机制要有效果。核心是在市与市之间建立协商、协作、相互妥协的协同机制，体现总体平衡、动态平衡、中长期平衡的利益分享原则。省级部门、市场主体和中介组织等各个层面也要建立相应的协作机制。六要强化责任主体，促进互利共赢。相关市、县是合作的主体，省直部门要加强协调指导，要把合作落实到一个个具体项目和事项上，在各方的主动作为中形成成熟规范的合作模式。

　　副省长李成云要求各方进一步提高认识，采取积极行动，制定统一的规划和互利共赢的合作政策，加快壮大成渝通道发展轴。

　　省政府秘书长于伟参加座谈会。