日照探索保障房并轨改革

    近日，笔者从山东省日照市建委相关部门获悉，日照探索保障房并轨改革，实现“应保尽保”的做法，已在国内许多城市引起强烈反响。

　　从2003年起，日照市停建经济适用住房，以“补贴货币化，购房自主化”的供给方式，由城市低收入家庭自主购买符合面积规定（90平方米以下）的商品房后领取补助，较好地解决了此前经济适用住房因选址偏僻、户型不合适而被弃购的难题。借鉴经济适用住房货币直补的思路，该市从2006年起开始面向城市低收入家庭发放廉租住房补贴。然而在经济适用住房补助、廉租住房补贴发放过程中，该市住房委员会办公室发现其中存在“较大的空隙”。

　　据日照市住房委员会办公室主任厉建伟介绍，按照原来的规定，经适房补助保障的是城市低收入家庭，廉租住房补贴保障的是城市最低收入家庭，二者针对的对象不同，不能同时申请。低收入家庭一旦申请经适房补助未被批准，也不能享受廉租住房补贴，且经适房补助每3年组织申请1次，时间跨度较大，一些新增低收入住房困难家庭得不到切实保障。鉴于此，自2008年起，日照市开始探索“货币直补、购租并举”的经济适用住房、廉租住房并轨改革，将廉租房保障范围扩大至低收入家庭，以填补两项保障房制度分离留下的空隙。到今年年底，日照市将实现对城市低收入住房困难家庭“应保尽保”。至此，日照市已经建立形成了以经济适用住房货币直补、廉租住房补贴、实物配租为主要形式的城市低收入家庭住房“三保障”制度。

　　日照市建委主任许传东表示，保障房并轨后，“宜买则买、宜租则租”的优势进一步凸显，既激活了租赁市场，又激活了二手房市场，优化了资源配置，促进了住房的阶梯式消费，有力地推动了房地产市场的良性发展。（消息来源：中国建设报）

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