全省经济工作会议在成都召开

    省委经济工作会议12月16日至17日在成都召开。

　　省委书记、省人大常委会主任刘奇葆，省委副书记、省长蒋巨峰，省政协主席陶武先，省委副书记李崇禧出席会议。

　　会议传达学习了中央经济工作会议精神。刘奇葆在会上发表重要讲话，深入分析了当前经济形势和我省发展的阶段要求，明确提出了明年经济工作的基调和着力重点，深刻阐述了谋划和推进明年及“十二五”发展需要把握的重大问题，对做好明年全省经济工作、加强党对经济工作的领导提出了明确要求。蒋巨峰在讲话中总结了今年经济工作，对做好明年经济工作、加强政府自身建设作出了具体部署。

　　会议指出，今年以来，面对特大地震灾害和国际金融危机的双重压力，在党中央、国务院的坚强领导下，省委、省政府按照中央决策部署，深入贯彻落实科学发展观，着力增强工作的前瞻性、预见性，牢牢把握主动权，采取一系列推进灾后恢复重建和应对国际金融危机的政策措施，开拓创新，扎实工作，灾后恢复重建全面推进，经济保持平稳较快发展，改革开放进一步深化，人民生活不断改善，全省经济止滑回升、向好发展。

　　会议指出，在中央经济工作会议上，胡锦涛总书记、温家宝总理对国际国内经济形势作了深入分析。做好明年全省经济工作，宏观形势好于今年，政策环境依然比较宽松，有利于我们抓住机遇，实现更大的发展。四川发展走势的阶段要求是“爬坡上坎，蓄势突破”。当前全省经济发展处于上升期，重大工作推进处于攻坚期，积蓄的发展动能处于释放期，西部经济发展高地处于奠基期。我们要的是击鼓奋进的士气、跳起摸高的勇气、顺势而为的锐气和崛起危难的虎虎生气，带领全省人民，爬坡上台阶，蓄劲求突破，开创新局面。

　　会议指出，明年全省经济工作的基调是“巩固回升，加快发展”。保持经济平稳较快增长，巩固来之不易的向好发展势头，仍然是明年经济工作的主要任务。既要保持较快增长、做大规模，又要在增长中调整结构、提升质量。各地各部门安排明年经济工作，都要与中央精神保持一致，都要与省委确定的工作基调保持一致，都要与省委九届四次全会以来省委、省政府一以贯之的工作要求保持一致。保持经济增长的着力重点是“投资拉动，产业支撑”。要继续保持投资力度，稳定投资规模，在保持投资持续增长的同时加快产业发展。谋划明年我省经济工作，要着眼于基本完成灾后恢复重建的目标任务，着眼于巩固经济回升的基本态势，着眼于优化提升经济运行的质量效益，着眼于圆满完成“十一五”目标、奠基“十二五”发展。

　　会议强调，四川作为西部内陆省份，面临加快发展速度和提高发展质量的双重任务，加快经济发展始终是我们的第一要务，转变发展方式是保持我省经济加快发展的内在要求。谋划我省明年和“十二五”发展，要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，坚定不移地走新型工业化道路，在发展中促转变，在转变中谋发展。要推动产业结构优化升级，拓展支撑四川持续快速发展的新空间。要发展战略性新兴产业和加强自主创新，培育支撑四川持续快速发展的新增长点。要推进新型城镇化和统筹城乡发展，创造支撑四川持续快速发展的新动力。要发展区域经济和推进区域合作，形成支撑四川持续快速发展的新增长极。

　　会议强调，明年是实施“十一五”规划的最后一年，也是基本完成灾后恢复重建任务的关键一年。做好全省经济社会发展工作，对于夺取抗震救灾、灾后重建和应对国际金融危机冲击全面胜利，保持经济回升向好势头，具有十分重要的意义。会议提出，明年全省经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议部署，抓住灾后重建、扩大内需和西部全面开发开放的重大机遇，围绕“两个加快”，把握“巩固回升、加快发展”的工作基调，坚持“一主三化三加强”的基本思路，继续全面推动灾后恢复重建、全面推动“八项民生工程”、全面推动“一枢纽、三中心、四基地”发展规划实施，强化投资拉动和产业支撑，加快经济发展方式转变，深化改革扩大开放，改善民生促进和谐，努力保持经济平稳较快发展，圆满完成“十一五”规划，为“十二五”时期发展打下良好基础。

　　会议指出，做好明年经济工作，要把握好以下原则，一要坚持投资拉动产业支撑，二要坚持存量改造增量升级，三要坚持城乡互动区域协调，四要坚持共同建设共享成果。

　　会议提出了明年经济工作的主要任务。

　　一、确保基本完成灾后重建任务，提高灾区持续发展能力。要加快重建项目建设，继续把住房、学校、医院、康复机构等民生项目重建摆在优先位置，进一步加强交通、通信、水利、能源等基础设施项目重建。要加快灾区产业恢复和发展振兴，推进重大工业项目实施和特色优势产业加快发展，注重在恢复中调整产业结构，优化产业布局。要切实抓好灾后扶贫工作，引导灾区群众就业创业、脱贫致富，解决好灾区群众当前生活和长远生计问题，抓好灾区特困户后续帮扶工作。要建立完善对口支援长期合作机制，以对口支援深化对口合作，以“输血”帮扶增强“造血”功能，巩固和发展对口援建成果。

　　二、努力保持投资力度，增强消费对经济增长的拉动作用。要全力推进项目建设，加快在建项目建设进度，不失时机开工新的项目，研究和储备一批涉及长远的重大项目。要加快以西部综合交通枢纽建设为重点的基础设施建设，突出抓好铁路、高速公路进出川大通道建设，大力推进能源电力、通信信息、水利设施等基础设施建设。要优化投资结构，加大对交通、水利、电网等重大基础设施项目的投资，加大对优势产业、新兴产业、自主创新、技术改造、结构调整的投资，加大对“三农”、保障性安居工程、卫生教育等社会事业和民生领域的投资。要加大资金筹措力度。要提高居民消费能力，落实好刺激居民消费的政策措施，积极培育消费热点，优化消费环境，促进房地产业健康发展。

　　三、大力推进新型工业化进程，积极促进产业结构调整优化。要加快发展优势产业，深入实施“7+3”产业发展规划和“八大产业调整振兴行动计划”，促进重点企业做大做强，提高产业集中度和企业核心竞争力。要加强企业技术改造，加快传统工艺流程改造和产品升级，尽快扩大企业生产能力。要进一步加大产业园区发展力度，突出园区主导产业，大力支持成长型特色园区发展，促进产业集群的形成。要强化工业运行要素保障，帮助企业解决实际困难，降低生产成本。要切实抓好节能减排工作，坚持以工业节能减排为重点，加强重点流域污染防治。要加快发展现代服务业，全面部署和推动西部金融中心、物流中心、商贸中心建设，不断提升旅游经济发展水平。

　　四、着力提高农业综合生产能力，夯实“三农”发展基础。要加强农业生产能力建设，加强农田水利建设，加快建设高标准农田，加强农业科技创新和转化推广，增强农业综合生产能力。要积极发展特色效益农业，加快发展特色种植业，发展适度规模养殖，打造特色农产品品牌，提升农业综合效益。要集中连片推进新农村建设，以现代农业为产业支撑，整体推进基础设施、公共服务、村落村庄和人居环境建设。要强化农民持续增收保障，大力发展劳务经济和农村二三产业，帮助农民转移就业和自主创业，多渠道增加农民收入。

　　五、深化改革扩大开放，增强经济发展的动力和活力。要加大重要领域改革力度，全面推进统筹城乡综合配套改革，深化农村土地使用和管理制度改革，深化行政管理体制改革，深化财税体制改革，推进水、电、气等重要资源性产品价格改革，深化国有企业改革，进一步提高非公有制经济比重。要加快发展开放型经济，继续打好“西部牌”、“资源牌”、“重建牌”，更加有效开展招商引资和投资促进活动，积极承接国际国内产业转移，支持有条件的企业“走出去”拓展国际市场。要加强区域合作和国际合作，积极推进川渝合作，加强同周边省区市、泛珠三角、长三角和环渤海等区域的合作，加强与东盟地区的合作，积极开展与南亚国家的合作，巩固与港澳台、东亚、欧美等地区的合作，积极开发中亚、非洲等新兴市场。

　　六、切实保障和改善民生，努力营造安定和谐的发展环境。要深入实施民生工程，集中物力财力办好社会发展急需、人民群众热盼的大事实事。要切实做好就业促进工作，拓展大中专毕业生就业领域，帮扶城镇低收入家庭和被征地农民就业，促进农民工稳定就业。要完善城乡社会保障体系，全面推行城镇居民基本医疗保险，加快推进新型农村社会养老保险试点，落实被征地农民社会保险政策，实现城乡最低生活保障应保尽保。要加快教育卫生社会事业发展，巩固九年制义务教育成果，深入实施职教攻坚计划，扩大免费职业教育，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，提高城镇职工医保、城镇居民医保和新农合的保障水平。要改善特殊困难群众生活条件，抓好保障性住房建设，加快实施藏区牧民定居行动计划和帐篷新生活行动，加快推进“9+3”免费教育计划、卫生事业发展计划，深入实施彝区“三房”改造、阿坝州大骨节病和甘孜州包虫病防治等民生工程。要大力发展文化事业和文化产业，深化文化体制改革，培育壮大一批市场前景好、竞争力强的骨干文化企业和文化产业旗舰。

　　会议强调，要加强对影响社会稳定因素的分析和把握，扎实做好新形势下维护稳定工作。要从源头上预防和化解矛盾纠纷，依法按政策及时妥善处理群众反映的问题。要加强社会管理和社区建设，加强社会治安综合治理，有效防范和坚决遏制重特大安全事故。要继续加大“五乱”治理，增添设施，建立机制，提升水平，典型推动，着力提升形象品味、形成特色风貌，把城乡环境综合治理工作不断推向深入。

　　会议强调，加强和改进党对经济工作的领导，是做好明年经济工作、奠基“十二五”发展的根本保证。要深入贯彻党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神，加强和改进新形势下党的建设，爬坡破难、奋发有为，善于学习、提升能力，转变作风、真抓实干，主动适应新形势新任务的要求，不断增进思想共识，提升领导能力，强化组织保障，推动明年经济工作各项任务全面落实。

　　会议强调，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，奋发进取，扎实工作，为全面实现“十一五”规划各项目标任务、推进“两个加快”而努力奋斗。

　　出席会议的省领导还有：王少雄、魏宏、李春城、李登菊、叶万勇、柯尊平、王怀臣、钟勉、黄新初、陈光志、甘道明、韩忠信、郭永祥、杨志文、张东升、黄小祥、张作哈、王宁、李成云、晏永和、曾清华、刘道平，以及省法院院长刘玉顺，省检察院检察长邓川，武警四川省总队政委王信。

　　各市（州）党委和政府主要负责同志，省直各部门（单位）主要负责同志，部分国有大型企业主要负责同志出席会议。（消息来源：四川日报）

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