大连向国际生态宜居城市迈进

    由市环保局提供备选新闻，经市委宣传部、市环保局和本市各新闻媒体的共同甄选，2009年度大连市十大环保新闻于日前终于出炉。十大新闻的具体内容为：　　1.污染减排目标全面完成，空气质量创历史新高　　本市全面完成年度化学需氧量减排4%、二氧化硫减排6%的目标。2009年，本市环境质量优级天数达到115天，创大连市开展空气质量日报9年来优级天数最多的一年，也是优良率最高、污染天数最少的一年。　　近年来，本市通过企业搬迁改造，全面开展环境综合整治，从而使大气环境质量明显改善。　　去年，本市燃煤电厂脱硫率由2005年的2.3%提高到96.8%。又有10座污水处理厂通水试运行成功，市政府与省政府签订责任状的18家污水处理厂全部具备通水条件，全市污水处理能力提升到113.8万吨/日。　　2.被誉为“经济和环境协调发展的典范城市”　　“大连是经济和环境协调发展的典范城市之一”，这是联合国环境规划署专员阿兰·史密斯于2009年7月27日至28日对本市环境保护和城市建设考察后的评价，也是对大连30年来环境革命所取得巨大成就的又一次肯定。　　30年前，本市环保事业在百废待兴的特殊历史时期艰难起步。30年来，本市大刀阔斧地开展城市环境革命。从上个世纪80年代的工业“三废”点源治理，到90年代对传统工业、产业结构和布局进行的大调整、大改造，再到新世纪开展大规模的环境综合整治及人与自然和谐的生态宜居城市建设，从一座基础设施欠账较多，工业污染严重的重化工业城市，发展成为如今人与自然和谐的宜居型城市，城市环境面貌发生了翻天覆地的变化。如今，大连正朝着国际知名的生态宜居城市迈进。　　3.率先建立农村环境保护目标责任制　　2009年7月3日，本市召开大连市农村生态建设暨推进“环保攻坚惠民”主题实践活动工作会议。会上，副市长张军代表市政府与涉农区市县政府签订了农村环境保护目标责任状。本市在全国率先建立起的农村环境保护目标责任制，充分运用目标化、定量化的指标考核体系，把生态市建设工作与政府职责直接挂钩，此举得到环保部和省环保厅的高度肯定。这项工作是本市落实科学发展观，实施“环保攻坚惠民”主题实践活动重要内容之一。　　4.率先实行星级环保志愿者晋升制度　　2009年12月5日，市环保志愿者协会召开了“大连市2009年星级环保志愿者表彰大会”，174名环保志愿者（包括2名外国籍环保志愿者）获得星级晋升表彰，在全国首开先河。　　近年来，本市环保志愿活动已蔚然成风，其中，近岸海域海洋垃圾清扫与调查、消灭外来物种等活动在国内外产生了重要影响。联合国环境署官员，日、韩、美、法等国官方及民间团体，均表示愿意与本市加强交流与合作。星级晋升制度的实施，将激励更多人加入到环保志愿活动中。　　5.《大连市环境保护总体规划》通过专家组评审　　历经一年多数次修改和论证，由大连市环境科学设计研究院承担编制的《大连市环境保护总体规划》，于4月下旬通过了环保部组织的评审。与会专家对《规划》给予了充分肯定和高度评价，一致认为该《规划》是今后20年大连环境保护和生态建设的指导性、纲领性文件，对促进大连市经济又好又快发展具有重要的战略意义；是首次运用城市规划理念，全域谋划全市环境保护工作，率先在我国开展环境保护总体规划的城市，对全国其他城市具有重要的借鉴作用和指导意义。　　6.建成国内首家BOT污泥处理厂　　2009年6月30日，总投资近1.5亿元，应用德国LIPP专利厌氧消化技术及设备，以BOT方式建设的国内第一座污泥处理厂——大连夏家河污泥处理厂正式运营。该厂可日处理含水率80%的污泥600吨，可消化市内所有污水处理厂产生的污泥。　　科学表明，经污水处理厂处理后的污水，污染物仅消减30%左右，大多数污染物都转移到了污泥中，该污泥处理厂的运行可以更加彻底地解决城市污水带来的污染问题，实现了污泥的“稳定化、资源化、无害化、减量化”。　　7.率先成立水源地监察专业化执法部门　　2009年5月，本市在全国率先成立了水源地环境监察专业化执法部门——大连市环保局环境监察支队水源地监察大队，负责全市及跨界饮用水水源地及流域环境违法行为的调查处理。同时，在大连市“五大饮用水水源地”（即碧流河水库、英那河水库、朱隈子水库、转角楼水库和自来水公司水源地）设立了水源地环境监察办公室，构建大连市饮用水水源地立体防护体系，保障大连市饮用水环境安全。　　水源地监察大队的成立及其监管模式获得了国家环保部与水利部的高度关注。　　8.在高环境风险区域导入“责任关怀”制度 　　2009年5月27日，大孤山半岛正式导入了“责任关怀”制度，成为我国第一个由政府部门牵头，倡导企业推行“责任关怀”的区域。该制度的导入，主要是通过企业自律、自觉、自发地承担更多的社会责任，达到风险管理的目的，这将使本市环境高风险区域——大孤山半岛能有效提高区域环境风险防控能力。　　9.老铁山鸟类保护有了一张“国字牌”　　2009年6月30日，辽宁蛇岛老铁山国家级自然保护区疫源疫病监测站暨鸟类环志站正式挂牌。辽宁蛇岛老铁山国家级自然保护区是东北亚大陆候鸟南北迁徙的主要通道之一，每年春秋两季有上千万只的候鸟经此迁徙，素有“鸟栈”之称。疫源疫病监测站暨鸟类环志站的成立将会更好地监测大连和旅顺地区野生动物的疫源疫病，同时为全国鸟类环志事业做出更大贡献。　　10.机动车尾气“简易工况法”检测线投入试运行　　2009年10月22日，坐落于甘井子区中华东路600号，拥有尾气检测线24条，年检测能力24万台，与公安部门安检线采取一站式办公的机动车尾气“简易工况法”检测线投入试运行，告别了传统粗放的检测方法。“简易工况法”是模拟机动车在行驶状态下，精确检测出污染物排放量的国际上通用尾气检测方法，能够准确反映出机动车尾气真实的排放状况。对今后采取更严格的机动车排气检测标准，进一步控制和降低机动车尾气污染具有重要意义。

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