省十一届人大三次会议隆重开幕

    在我省灾后恢复重建取得阶段性重大成果，经受住特大自然灾害和国际金融危机双重考验、全省经济实现平稳快速发展，全省人民正豪情满怀地走进灾后恢复重建决胜之年的重要时刻，四川省第十一届人民代表大会第三次会议1月26日上午在成都隆重开幕。    省十一届人大现有代表889名，833名代表出席昨天的开幕大会，符合法定人数。    开幕大会由大会主席团常务主席、执行主席刘奇葆主持。    大会主席团常务主席、执行主席柯尊平、甘道明、韩忠信、郭永祥、杨志文、张东升、王宇坤、袁本朴在主席台前排就座。    四川省、成都军区领导陶武先、李崇禧、李作成、方殿荣等和大会主席团成员在主席台就座。    上午10时，刘奇葆宣布：四川省第十一届人民代表大会第三次会议开幕。    省长蒋巨峰代表省政府向大会作政府工作报告。他在回顾去年工作时说，2009年，面对繁重的灾后恢复重建任务和国际金融危机的严重冲击，我们按照党中央、国务院的要求和部署，在省委的领导下，在省人大、省政协的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全省人民，紧紧围绕“两个加快”，坚定信心、攻坚克难，灾后恢复重建加快推进，经济止滑回升、向好发展，各项事业全面进步，人民生活得到改善，社会大局保持稳定。纳入国家灾后恢复重建总体规划的项目开工94.3%，其中完工73.6%；完成投资6002.7亿元，占概算投资的63.9%。初步统计，全省生产总值14151.3亿元，增长14.5%；地方财政一般预算收入1174.2亿元，增长21.9%。一是全省灾后恢复重建全力推进。灾区民生项目重建加快推进，基础设施重建进展顺利，产业重建成效明显，困难群众帮扶卓有成效，生态重建有序展开，精神家园重建同步实施，对口支援工作扎实推进，重建工程质量和资金物资得到有效监管。二是经济保持平稳较快发展。全省投资消费强劲拉动，三次产业较快发展，改革开放务实推进，自主创新和节能减排、生态建设力度加大。三是以改善民生为重点的社会建设进一步加强。民生工程深入推进，社会事业全面发展，社会管理不断完善，民族宗教政策进一步落实，国防建设不断加强。面对特殊困难和挑战，我省经济社会发展取得这样的成绩，确实来之不易。这是在党中央、国务院的坚强领导和亲切关怀下，在省委正确领导下，在省人大、省政协监督支持下，全省广大干部群众同心同德、艰苦奋斗的结果。 在报告今年目标任务和主要工作安排时，蒋巨峰说，2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是灾后恢复重建的决胜之年。我省正处在爬坡上坎、蓄势突破的关键阶段，处于经济发展上升期、重大工作推进攻坚期、积蓄的发展动能释放期、西部经济发展高地奠基期，我们有信心、有条件、有能力利用趋好的外部环境和良好的发展基础，爬坡上台阶，蓄劲求突破，开创新局面。我们将以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委的总体部署，围绕“两个加快”，把握“巩固回升、加快发展”的工作基调，坚持“一主、三化、三加强”的基本思路，继续实施“三个全面推动”，强化投资拉动和产业支撑，加快经济发展方式转变，深化改革、扩大开放，改善民生、促进和谐，圆满完成“十一五”主要目标任务。    2010年主要预期目标是：灾后恢复重建9月底前完成投资和项目85%以上，年底完成投资90%以上、完工项目92%以上。全省生产总值增长10%。地方财政一般预算收入增长11%；城镇新增就业62.5万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长9%；居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右；人口自然增长率控制在3‰以内。全面实现上述目标，必须着力把握好以下原则：坚持科学重建注重长远、坚持投资拉动产业支撑、坚持城乡统筹区域协调、坚持民生为重共建共享。    蒋巨峰说，今年，要重点抓好八个方面的工作：一是全面推进灾后恢复重建，基本完成目标任务。抓紧抓好民生项目重建，提高基础设施保障能力，促进产业恢复提升，加强防灾减灾和生态恢复，继续强化工程质量和资金监管，深入推进对口支援工作。二是不断优化投资结构，努力保持投资持续增长。积极推进重大项目建设，调整优化投资结构，加强和改进项目管理。三是着力做强做大产业，进一步强化产业支撑。促进工业结构优化升级，大力发展现代农业，加快发展现代服务业，着力强化科技支撑。四是大力保障和改善民生，保持社会和谐稳定。深入实施民生工程，努力扩大就业，加快建设覆盖城乡的社会保障体系，大力发展医药卫生和人口计生事业，加快发展教育文化体育事业，营造稳定和谐的社会环境，做好民族、宗教工作，加强国防建设。五是加快城镇化进程，促进城乡统筹区域协调发展。积极推进新型城镇化，深入推进城乡统筹发展，促进区域协调发展。六是深入推进改革开放，增强发展动力和活力。推动重点领域和关键环节改革，实施充分开放合作战略。七是加强财政金融工作，提高财力保障和金融服务水平。完善公共财政体系，支持金融改革创新。八是强化节能减排和生态建设，努力实现可持续发展。突出抓好重点工程和重点领域节能减排，加快生态省建设步伐，积极发展循环经济和节能环保产业。    蒋巨峰说，过去一年，我们以机关行政效能建设为重点，大力加强政府自身建设。自觉接受省人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受省政协的民主监督，加强政府部门与民主党派的对口联系，认真接受社会监督。办理人大代表建议和政协委员提案1624件。努力建设法治政府。全面清理规范性文件。完善重大行政决策听取意见制度、合法性审查制度，落实行政执法、行政复议责任制。加强行政审批事项清理规范工作。认真落实“三项制度”，政务服务中心标准化、规范化建设有序推进。建立健全政府信息主动公开和依申请公开的规则和程序，政府重大信息发布工作得到加强。启动政府机构改革，实施省政府部门绩效管理。今年，将以政府机构改革为契机，进一步转变职能、改进作风，依法行政、从严治政，切实做到为民、务实、清廉，不断推进政府管理创新，努力建设服务型政府。要深入推进政府职能转变，深入推进依法行政，深入推进行政效能建设，深入推进政风转变，深入推进反腐倡廉。    大会书面印发了 《关于四川省2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《关于四川省2009年财政预算执行情况和2010年财政预算草案的报告》，提请代表审查。    出席开幕大会的还有中共四川省委、成都军区、省政府、省政协、成都军区空军、省军区、省高级人民法院、省人民检察院、武警四川省总队的领导，省老同志，在川全国人大常委会委员、全国政协常委，省级各民主党派、工商联负责人和无党派人士代表：欧泽高、王少雄、魏宏、李春城、李登菊、叶万勇、王怀臣、钟勉、黄新初、陈光志、黄小祥、黄彦蓉、张作哈、王宁、李成云、陈文华、晏永和、吴正德、陈杰、陈次昌、解洪、曾清华、黄润秋、刘道平、刘玉顺、邓川、夏国富、杨士武、王黎之、何郝炬、冯元蔚、廖伯康、杨岭多吉、谢世杰、聂荣贵等。    不是省十一届人大代表的省政府组成人员，省委有关部门负责人，省人大常委会机关有关负责人，省政府副秘书长，省高级人民法院副院长，省人民检察院副检察长，省政府直属机构及有关部门负责人，中央部委主管和中央部委、省双重领导的具有行政管理职能的在蓉正厅（局）级单位负责人，部分在蓉国有大型企业负责人，省人民政府参事，市（州）人大常委会负责同志，政府市（州）长，市（州）中级人民法院院长、人民检察院检察长，县（市、区）人大常委会负责同志列席大会。    出席省政协十届三次会议的政协委员和列席人员应邀列席大会。    我省驻外省（区、市）办事处和外省（市、区）驻川办事处、香港特区政府驻成都经贸办事处负责人应邀列席大会。    美国、德国、韩国、泰国、法国、新加坡、巴基斯坦、斯里兰卡驻成都领事机构的总领事或领馆代表旁听大会。    15名公民旁听了开幕大会。（消息来源：四川日报）

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