我省强力推动建筑业持续健康发展

    本网讯  近日，四川省建筑管理暨安全生产工作会议提出，继续紧紧抓住灾后恢复重建和扩大内需的重大机遇，以做大做强建筑业为中心，进一步加大行业结构调整力度，提高建筑经济运行质量，全面加强市场监管，努力提高监管效能，进一步推进建筑业持续健康发展。

　　2009年，四川省建筑业改革与发展稳步推进，行业持续健康发展。规模总量跃上新台阶，支柱产业地位更加突显。全省建筑业总产值首次突破3000亿元大关，达到了3289.1亿元，比2008年增长26.8%；实现建筑业增加值1033.6亿元，同比增长19.2%；全省施工总承包和专业承包建筑业企业实现工程结算收入2692.9亿元，同比增长13.6%；利润总额为89.6亿元，同比增长25%；2009年度新签合同额4587.6亿元，同比增长63.4%。建筑业对经济社会的贡献更加突出。同时结构调整进一步优化，行业整体竞争力逐渐增强。所有制结构逐步实现多元化，通过加大对非公有制企业的扶持力度，非公有制企业获得进一步发展，在42家产值超过10亿元的企业中，非公有制企业有5家，行业结构逐步趋于合理。建筑劳务经济持续发展，2009年全省成建制输出建筑劳务88万人，建筑劳务收入93亿元。

　　四川省提出，2010年全省建筑管理工作主要目标是：建筑业发展质量和规模进一步提升，总产值突破3500亿元，实现利润突破100亿元，力争全行业吸纳农村劳动力270万人，成建制输出建筑劳务85万人，实现建筑劳务收入95亿元；工程质量和安全进一步提升，工程一次交验合格率90%以上，安全事故次数和死亡人数明显下降。

　　为此，该省提出要重点抓好5项工作：

　　一是继续做好灾后恢复重建的服务与监管工作。确保灾后恢复重建工作有力、有序、有效进行。一要强化服务。要积极主动地深入到每一个重建项目中去，及时发现和解决重建项目施工过程中的困难和问题，在保证质量和安全的前提下，全力以赴加快灾后恢复重建进度。二要加强重建项目工程质量安全监督检查。要按照《四川省人民政府关于加强地震灾后恢复重建建筑市场监管工作的通知》要求，严格实施重建项目工程质量和安全监管，督促各方责任主体认真落实质量责任，对质量安全监管中发现的问题，坚决严厉查处，确保灾后恢复重建项目的质量和安全。

　　二是继续加大扶持和引导力度，推进建筑业科学发展。在调整优化产业结构中，今年要以宣传贯彻新资质标准为契机，支持企业实施跨地区、跨行业、跨所有制资产重组，强强联合，逐步在全省形成以大型总承包企业为龙头、专业企业为主体、相关企业为补充的优势互补、合作组合的企业结构体系。要引导企业的产业链向高端市场延伸。全省建筑业企业要在现有人力、资源等生产要素整合的基础上，紧紧抓住灾后恢复重建和扩大内需的重大机遇，更为广泛地介入铁路、公路、机场、电力、通信等基础设施领域，创造出更多的产业附加值。在创新行业发展模式中，要着力引导企业改变现行的项目经理大包干管理模式，加强企业对项目的控制力。要引导企业转变松散式、家族式管理模式，加快建立现代企业制度和经营机制，逐步分离企业所有权和经营权，将企业转入科学管理的轨道。要引导企业积极转变经济增长方式，改变粗放管理，促进项目精细化、标准化管理，向管理要效益，以管理提升效益。

　　三是进一步加强建筑市场管理，努力提升监管效能。结合工程建设领域突出问题专项治理工作，进一步加大对建筑市场的监管力度，通过市场和现场联动管理，切实提升监管效能，规范建筑市场行为，为促进建筑业持续健康发展营造良好的市场环境。加强建筑市场和施工现场联动监管。对在建筑市场和施工现场各环节中存在违法违规行为的责任单位，通过认定上报不良行为记录、停业整顿、降低资质或吊销资质等限制其市场行为的方式，规范市场秩序。以资质资格管理为手段，严格市场准入清除。以市场整治为重点，规范市场秩序，进一步规范招投标活动。加强质量和安全生产监管。加强重点领域工程质量监管，进一步加大对重点领域工程质量监管，加强对住房、基础设施、中小学校舍、公共建筑，特别是保障性住房质量过程监管。要加大对灾后恢复重建和扩大内需项目的质量监管，深入现场检查结构施工、装修施工的关键部位和环节，有效监督参建各方主体质量行为，严把工程建设中的各个关键环节和工程竣工验收关。继续深入开展“安全生产年”工作，切实抓好薄弱环节的监督，深入开展质量安全督察和检查工作，全面推进质量安全监督工作。

　　四是加强服务与指导，促进建筑劳务经济再上新台阶。各地建设行政主管部门要引导建筑业企业制定和实施积极的省外市场拓展战略，加强对市场的调查研究，要形成相对集中的市场板块，实施区域化经营格局。

　　五是加强机关行政效能建设，提升行政质量和效果。要加强政府信息公开工作，切实提高政府信息公开的数量和质量。（王玉华  薛学轩）

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