城市规划要“放眼”未来30年

    《安徽省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法（草案）（以下简称“草案”）》已经开始面向全社会公开征求意见。

　　根据“草案”，大到风景名胜，小到小区绿化，从地面房屋建设到底线管线铺设，城乡建设的每一处都不能拍脑袋决定，要“规划”在先、“心中有数”。

　　城市规划要做长期打算

　　城市加速发展，城市的规划也越来越引起众多市民的关注。但是在不少城市，市民发现规划和建设的“淘汰周期”比较短，不少地方处于“拆了建、建了拆”的“循环”当中，造成投资的浪费，也给城市生活带来不便。

　　为了防止城市规划短期内就“过时”，“草案”规定,城市规划必须要有单独的议事机构，负责审查城乡规划草案，并向政府提出审查意见，整个过程都要按照严格的程序来执行。

　　按照“草案”的要求，城市总体规划要跟着城市发展需要来进行，“要对30年至50年的城市远景发展做出预测性安排。”

　　城市建设要体现人性化

　　按照“草案”要求，城市的建设和发展，要优先安排基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房的建设，进一步完善城市综合服务功能，处理好城市新区和旧区之间的关系，兼顾进城务工人员生活和周边农村经济社会发展、村民生产与生活的需要。

　　城市在开发新城区的过程中，要注意节约用地，“统筹安排基础设施以及教育、卫生、文化、体育等公共服务设施的建设”。

　　另外，对于城市中所拥有的历史文化遗产和传统风貌，一定要加以保护，体现城市的独有特色，避免规划后的城市变成“水泥森林”，看上去大同小异。

　　建筑容积率不能擅自改变

　　购买房子的时候，售楼小姐说打开窗户就能看到小区内的人工湖，可是拿房的时候才发现，人工湖“挪”了地方，找到开发商，得到的答案是规划被改了。

　　“草案”也针对性地对这些情况进行约束。在控制性详细规划中，各地块的土地使用性质、容积率、建筑密度、建设高度、绿地率、公共服务设施和基础设施建设的具体配置，今后将有明确要求。

　　“地下世界”也要明确规划

　　今天这里需要建设通信管线，就挖开建设；明天需要建设燃气管线，又要挖开重建，这样的重复开挖曾被调侃为“拉链”马路。

　　“草案”中不仅对地面上规划进行规定，还把“地下”规划纳入其中。

　　按照“草案”规定，城市地下空间的开发利用，应当符合城市规划，履行规划审批手续。建设项目包括地下工程的，要跟地面项目同时办理规划手续。

　　“草案”中还要求，相关部门要对城镇地下建筑物、构筑物以及管线建立动态管理系统。

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