四川将集中清理政府规章 年底公布结果

    记者昨日从省政府规章清理工作会议上获悉，我省将集中清理省政府和成都市政府现行有效的全部规章，年底前将清理完毕并向社会公布结果。据悉，我省还将同时对涉及行政机关向企业收费、摊派的规定进行全面清理，并对规范性文件进行补充清理。

　　年底完成清理并向社会公布结果

　　据悉，我省这次规章清理的范围包括省政府和成都市政府制定的现行有效的全部规章，据初步摸底，截至今年5月1日，省政府现行有效的规章就达182件，涉及50个省级部门和直属机构。按照部署，这次规章清理，将在全面梳理的基础上对现行规章区别轻重缓急，作出废止、宣布失效或者修改等处理。清理的依据主要包括全国人大常委会《关于废止部分法律的决定》和《关于修改部分法律的决定》以及最近颁布实施的法律、法规，其中包括5月28日省人大常委会《关于废止部分地方性法规的决定》废止的5件地方性法规。此外，我省还将把规章清理与开展深化部门行政执法责任制示范活动结合起来，纳入今年的依法行政目标考核内容。

　　“这是一次开门清理。”据省政府法制办主任张渝田介绍，这次清理将充分发挥专家学者和群众等社会力量：对专业性强的问题，将组织相关专家、学者进行论证，对涉及人民群众切身利益的问题，要广泛征集各方面的意见；有关制度执行中的问题，将深入基层听取行政相对人和执法人员的意见。据悉，清理工作将在年底完成并向社会公布清理结果和现行有效规章目录。

　　全面清理涉企收费、摊派的规定

　　据悉，此次清理还将与全面清理涉及向企业收费、摊派的规定结合起来，从制度上、源头上切实解决企业负担过重的问题。据介绍，行政机关向企业“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题不仅影响了企业的正常生产经营，也加重了企业负担。目前，政府集资摊派、拖欠企业资金的情形在个别地方还存在，政府相关部门对企业的检查过于频繁，有关行业协会向企业乱收费、乱摊派的情形也存在，通过这次规章清理，我省将一并对现有各项涉企行政事业性收费项目进行全面清理。

　　同时，此次规章清理还要求严格按照行政处罚法、行政许可法等法律、法规的相关规定设置处罚种类及处罚幅度，按照有关权限、条件、程序设定并实施行政许可。通过清理，对与这些法律、法规相抵触或者不一致的规章，应当作出处理决定，该修改的要修改，该废止的要废止。

　　“红头文件”再次补充清理

　　去年，省政府首次对全省规范性文件进行了全面、彻底地清理，并公布了清理结果。根据国务院的部署和我省实际，我省此次将对去年全省规范性文件清理之后公布继续有效的规范性文件和2008年5月1日以后制定的规范性文件进行补充清理，对不符合法律、法规、规章规定，或者相互抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件，特别是对含有加重企业负担、地方保护、行业保护等方面内容的规范性文件，将予以修改或者废止。

　　据了解，此次规范性文件的清理依据与规章集中清理的依据相同，主要是依据全国人大常委会的两个决定和最近实施的法律、法规，以及国务院、省政府文件中关于清理规章的有关内容。跟去年规范性文件的清理要求一样，清理工作结束后要向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录；未列入继续有效的文件目录的规范性文件，不得作为行政管理的依据。按照要求，省级各部门、各直属机构须在11月1日前完成清理并将结果送省政府法制办。（消息来源：成都日报）

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