建设天府新区 再造产业成都

    站在国家区域战略布局和全省长远发展高度－－

　　□ 战略部署：《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》提出，规划建设天府新区，加快建设新川创新科技园，形成以现代制造业为主、高端服务业聚集、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。

　　□ 各地借力：天府新区既是一个发展整体，也是跨区域合作的实践载体，更是带动区域发展的领先主体，周边期待借力。

　　□ 代表委员：期盼天府新区能够上升为国家战略，享受更多国家扶持政策，迎来更多重大产业布点。

　　今日聚焦

　　正在召开的省两会上，四川规划筹建中的天府新区成为代表委员热议的话题。代表委员普遍认为，筹建天府新区不仅有利于更好地发挥成都作为特大中心城市的作用，建设产业新高地，还能带动和辐射更广泛区域经济社会的发展。

　　而在去年我省召开的深入实施西部大开发战略工作会议上，提出规划建设天府新区，明确力争再造一个产业成都。

　　实施产业集群招商 实现再造产业成都梦

　　2010年，四川进出口额达到327.8亿美元，同比增长35.6%，进出口、出口、进口额三项均居中西部地区第一位。

　　这与四川开放合作战略不无关系。汶川特大地震后，我省抓住跨国公司全球生产布局调整、东部产业加快转型机遇，大力推进跨梯度产业转移承接，富士康、戴尔、仁宝等一大批电子信息龙头企业纷纷入驻。

　　“规划天府新区，是对这一战略的深化。”省人大代表、省招商局局长李刚说，去年9月，我省与新加坡签署协议，共建新川创新科技园。“新川创新科技园是规划中天府新区的先导区和核心区，具有区域优势和产业优势的叠加效应，将成为跨国公司、创新研发机构、科技企业孵化器和加速器的理想所在。”

　　省政协委员、四川大学经济学院教授马德功认为，可以从新加坡苏州工业园窥见天府新区核心区的未来景象。2010年，新加坡苏州工业园进出口总额达到734亿美元，“十一五”期间年均增速13%，同时万元GDP能耗下降17.3个百分点。他建议，天府新区要引进更多技术密集型、资本密集型的产业，依靠技术进步和制度创新，实现再造产业成都的梦想。

　　留给代表委员的想象空间是，借此东风，将有多少高端制造企业入川，甚至带动关联产业集体西进，从而形成完整而强大的产业链条？

　　此前，以汽车、电子信息产业为代表的知名制造企业聚集成都，最终实现从前端研发到终端制造链条的闭合。短短5年时间，成都经开区已有10家整车和8家整机龙头企业，并相继吸引了180多家配套企业落户。

　　致公党四川省委就此提出 “产业链招商”和“产业集群招商”的建议。对汽车、电子信息等初具集群规模的特色产业，实行跨区联动、集群承接，尽快形成全国一流的产业基地。

　　期待“溢出效应” 期盼上升为国家战略

　　“2005年，我们到处招商，请都请不动企业到成都来，现在是企业不请自来。”省政协委员、成都高新区管委会副主任王琳说，高新区已形成电子信息、生物医药和精密机械制造3大主导产业，以及集成电路、软件及服务外包、生物医药、精密机械、通信、光电显示6大产业集群。

　　然而，成都五城区和高新区的产业承载容量毕竟有限，加快提升成都经济圈跨上新台阶和四川加快建设西部经济发展高地，需要创造新的“核动力”。“国家有支持新一轮西部大开发的政策，地方应当主动对接。”代表委员直言，建设天府新区就是推动四川产业跨越发展的必然选择。

　　依托特大中心城市，规划建设一块具有强大产业集聚规模和水平的功能区域，意味着已在推进的成都经济区区域合作将变得更富活力。

　　资阳市政协提出的《在差异化发展中谋划推动天府新区建设的建议》说，“天府新区既是一个发展整体，也是跨区域合作的实践载体，更是带动区域发展的领先主体，周边期待借力。”

　　省政协委员、资阳市政协副主席刘廷安认为，天府新区对周边地区应是“溢出效应”，辐射带动资阳、眉山、乐山、德阳、绵阳等市在内的成都都市圈和四川全省乃至整个西部的发展。

　　“作为成都都市圈的重要组成部分，抓住建设天府新区的机遇，已写进了眉山‘十二五’规划建议。”省人大代表、眉山市市长李静说。

　　在遂宁，自仁宝集团、富士康落户成都后，专门规划了4平方公里用地，争取电子产品制造巨头前来建立配套产业区。

　　“期盼天府新区能够像重庆两江新区一样，能够上升为国家战略。”刘廷安说，如果天府新区也能穿上“国字号”外衣，则可享受到更多的国家扶持政策，能迎来更多重大产业的布点。

　　

　　核心平台策略提升区域竞争力

　　上千平方公里的区域，既具备产业功能，又具备居住、生态功能，一个宜业宜商宜居的国际化现代化的天府新区，其恢弘前景可期。

　　区域竞争，核心是发展平台之争。建设天府新区，就是打造区域发展平台。也就是说，将在区域内形成网状经济增长极体系，提升城市群的产业聚集力、要素转化力、市场竞争力和区域带动力，使之成为“一枢纽、三中心、四基地”建设最核心的载体，成为建设西部经济发展高地的最坚实平台。同时，通过其辐射效应，带动全省经济发展，巩固和发展四川作为西部地区参与全国和全球竞争的最重要窗口地位。（消息来源：四川日报）

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