河南信阳“品牌村镇”创建侧记

2010年，河南省信阳市品牌村镇创建工作捷报频传，信阳市罗山县彭新镇、光山县砖桥镇和浉河区谭家河乡3个乡镇被河南省住房和城乡建设厅命名为2010年度“中州名镇”，商城县金刚台乡和新县田铺镇被河南省住房和城乡建设厅和河南省旅游局公布为河南省第二批“特色景观旅游名镇”，淮滨县张庄乡被河南省人民政府公布为“历史文化名镇”。信阳市村镇建设工作又上了一个新台阶。

特色品牌花落各家

近年来，信阳市以村镇规划为切入点，以村庄整治为突破口，以改善农村人居环境为主攻方向，以建设社会主义新农村为长远目标，全面加强品牌村镇创建工作。全市共有108个乡，71个建制镇，先后被确定的国家级重点镇有7个，省级重点镇8个，市级综合改革试点镇（乡）54个。创建了河南省“中州名镇”43个、“中州新村”11个；“历史文化名镇”4 个，“历史文化名村”2个；“河南省小康建设示范村”16个；“省级环境优美小城镇”36个；“全国环境优美乡镇”3个；“特色景观旅游名镇”3个；市级 “明星镇”26个、“示范村”21个，村镇建设工作取得了明显的成绩，促进了信阳市经济社会发展。

为创品牌三管齐下

在引导信阳市品牌村镇创建工作中，信阳市住房和城乡建设局抓住信阳市作为“河南省农村改革发展综合试验区”的建设机遇，积极引导信阳市品牌村镇建设工作，出台了一系列文件，提出抓点带面，以品牌村镇创建工作为突破口，努力打造样板村镇，带动全市村镇建设工作整体上水平。

积极创建品牌村镇，展示样板区形象。结合信阳市开展的“六城联创”活动，在全市村镇大力开展各项创建活动，打造一批区位优势明显、特色经济突出、设施基础较好、景观特色明显、旅游资源丰富、人居环境优良、美誉度较高、文化底蕴厚重、具有丰富历史文化内涵的中州名镇、中州新村、特色中心镇、特色景观旅游名镇（村）、环境优美小城镇及历史文化名镇（村）。结合实际，认真研究改进创建目标体系，不断完善工作方案。通过创建，提高全市村镇建设管理水平，推动农村改革发展综合试验区建设工作全面开展，展现村镇建设的新形象。

大力开展农村危房改造，推进农村住房建设。 2010年共完成农村危房改造8000户，累计投入资金8269.1万元，惠及该市罗山县、光山县、新县、固始县、商城县、淮滨县、息县等7个县的农村危房改造户。有计划地组织开展农村危房改造，分期分批实施，逐步减少农村危房和空置房。从住房最困难、最急需的群众入手，重点扶助农村低收入危房户特别是优抚对象和农村低保户。结合城市建设、小城镇建设、农村新型社区建设、村庄整治、农村扶贫开发、示范镇（村）建设,科学编制农村住房建设规划,合理确定工作目标、任务和时序，采取抓点带面的办法，分期分批展开，加快农房建设。把农村住房建设作为拉动当地经济的增长点，本着互惠互利的原则，组织引导相关行业企业积极参与。合理制定农房建设标准，以旧村改造、整村迁建、合村并点为主，农户分散自建为辅，提倡建公寓式楼房。引导能够集中成片改造或建设的地方先行启动，让经济条件较好、建房积极性较高的农户率先启动，优先安排土地整理复垦项目，实现土地整理与农村住房建设有机融合。

倡导典型试点先行，提高村镇建设水平。加强对国家级试点镇、省级重点镇、市级试点镇建设的指导和服务，积极争取上级各项优惠政策和资金支持，用足用活各项政策，狠抓政策和措施的落实。努力把试点镇打造成经济转型发展、城乡统筹发展、社会和谐发展的示范镇。加快村镇基础设施配套，完善城镇功能。把节地、节能、环保要求贯穿村镇建设全过程。调整完善村镇建设规划，使各类建设项目布局紧凑、尽量少占或不占耕地。积极推广使用新型墙体材料和太阳能等可再生能源,推行“村收集、镇（乡）清运、县处理”的垃圾处理工作机制，配备简易适用的污水处理设施和垃圾收集转运系统，为农民生产生活创造良好环境。因地制宜建设新型农村社区,为自建房农户提供设计图样，免费进行技术咨询，推进新农村住宅设计水平和功能的提高。（消息来源：中国建设报）

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