山东省政协委员提议——在曲阜设立“文化特区”

在今年山东“两会”上，山东省政协委员曾振宇、杨朝明、吴霁雯、马磊等提出建议：山东应借鉴经济特区做法，把曲阜打造成中国的“文化特区”。

山东省是历史文化资源最丰厚的省份之一，而曲阜更是文化含金量极高的城市。曾振宇等委员认为，曲阜是儒家思想的诞生地和中华始祖文明的主要区域之一，具有文化的引领性，在中国历史上和国际上影响巨大，在这里设立“中国文化特区”具有重要意义。曲阜文物古迹众多，文化遗产十分丰厚。根据几次文物普查，当地现有各类文物古迹遗存560多处，其中孔庙、孔府及孔林被列为世界文化遗产，国家级重点文物保护单位6处，省级重点文物保护单位21处，保存有金、元、明、清历代古建筑1300余间，汉代以来碑刻、石刻5000余块，古代墓葬10余座，古树名木近2万棵，库藏文物10万余件。1982年，曲阜被国务院公布为首批国家历史文化名城。党和国家高度重视文化建设，重视优秀传统文化的弘扬，孔子正大踏步走向世界。

曾振宇等委员认为，在当前国内外发展的大形势下，在“十二五”规划的开局之年，对曲阜的文化发展应该有一个全面、科学、积极和战略性的考虑；设立曲阜文化发展重点试验区，是战略性考虑的建议措施。

首先，对曲阜文物古迹和文化遗产进行重点保护。曲阜的文物古迹和文化遗产，是中华民族传统文化的精华和象征，不仅体量大、规模大、数量多，而且规格高、价值高、影响大。通过文化发展重点试验区的设立，将曲阜文物保护和文化遗产的保护责任上移，减少曲阜文物保护的压力和困难；或通过试验区的管理方式，把曲阜儒家文化遗产和遗址列入国家保护系列，统一管理、规划、保护文物古迹。

其次，对曲阜历史文化名城建设实行重点规划，对曲阜的城市规划和建设应上升至国家文化战略的高度。曲阜是全国第一批历史文化名城，当时全国公布的24家历史文化名城，目前只有曲阜1家属于县级行政区域。考虑到儒家思想的巨大影响、曲阜独特的历史地位以及曲阜文物保护的极端重要性，对曲阜的城市规划和建设，要列入特殊范围。比如曲阜鲁国故城遗址，是中国目前仅存的3000年左右的城墙遗址，其价值和地位不亚于孔庙，但因为资金问题得不到很好的保护利用。因此，从历史文化名城的角度，更高更远地考虑曲阜名城规划建设，仅靠曲阜经济的自然发展很困难，必须将其纳入特殊的规划投资范围。

再其次，对曲阜的文化发展进行重点扶持。曲阜的文化建设事关国家和山东文化形象，但目前当地公共文化设施十分落后，图书馆、文化馆都不符合要求，甚至与许多县级市都有很大差距。博物馆虽规划多年，却一直没有启动建设。在全国第一批4家国家级文化产业示范园区中，西安曲江、深圳华侨城、沈阳棋盘山都在副省级大城市中；今年刚刚公示的上海张江文化产业园、开封宋都文化产业园也都在省级大城市内。从实力和影响上，曲阜文化产业园区相对薄弱，由于国家实行动态管理，实行每两年评选1次、每次1 2家的规定，山东今后难以再有国家级文化产业示范园区出现，但仅靠曲阜的力量办好国家级文化产业示范园区也有困难，需要省、市两级给予大力支持；通过曲阜文化发展重点试验区，应从省一级制定切实可行的扶持政策，从上交返还、土地特供、财政结算、项目投资、科技项目、文化项目、教育项目等方面重点安排，并给予具体的扶持和支持。

最后，在关心曲阜文化发展的同时，通过文化发展重点试验区的架构和模式，在全省经济文化强省建设的大框架下，协调曲阜区域性经济和社会各项事业率先发展、科学发展、协调发展，是文化发展重点试验区的重要目的。

曾振宇等委员说，“文化特区”是文化创新，也是一项新事物，没有先例可以借鉴，所以，应该在基本思路确定以后，聘请国内外有影响的规划机构进行超前规划，用历史发展的眼光和国际视野规划试验区，提出一些不曾有过的新思路，立足现实也面向未来，作出具有总体创意概念性和实际性操作性的规划，然后抓紧实施。这或将成为山东省乃至全国在文化建设史上的一次重大尝试和贡献。（消息来源：中国建设报）

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