江苏南通地区“建筑强市”新春期间一瞥

    奔腾瑞虎辞旧岁，盛世玉兔启新程。         南通市是江苏省建筑业最为发达地区，该市建筑业各项指标始终名列江苏榜首，数百万建筑铁军在大江南北、长城内外，用汗水和智慧树起无数座丰碑。新春佳节期间，记者在如皋市、海安县、如东县、通州区建筑业工作大会现场、建筑工程学校、集团公司总部等场所，深切感受到“人勤春来早”的氛围。这些县(市)政府部门和行业主管部门围绕打好“十二五”开局之年，出台系列扶持政策和奖励措施，更使记者感受到“春暖人更勤”的韵味。            转型升级谋突破 注重人才创辉煌     如皋是江苏省传统建筑业强市之一，建筑业是该市国民经济支柱产业、富民产业，是造就农民就业的主要途径。作为南通建筑铁军主力之一的如皋建筑业如何做好“十二五”开局之年的各项部署？正月初八，如皋市建筑工程局局长冯昕接受了记者的采访。     记者：冯局长您好，请您介绍一下如皋建筑业目前概况。     冯昕：如皋是江苏较早被省政府命名为“建筑之乡”的县市，在“十一五”期间还被省政府授予“建筑强县”。目前，如皋建筑企业共有202家，其中特级资质两家，一级资质22家。去年，全县建筑业完成产值380亿元，再次巩固了建筑业在如皋国民经济中的支柱产业地位，并为近40万人造就了就业机会，成为农民致富奔小康的主要途径。     记者：请问，为完成2011年建筑业施工产值430亿元、境外营业额2亿美元的目标，行业管理部门将采取怎样的保障措施？     冯昕：我们将针对国家投资重点和热点，根据如皋建筑业自身发展实际，制定了“以市场拓展和品牌打造”为抓手的工作目标。引导建筑企业在巩固现有的市场基础上，紧盯“三大市场”即重点市场、新兴市场和境外市场。尤其是在铁路、公路、机场、隧道等专业市场追求更大的作为，使专业施工产值比重在总产值中，由 20%提升到40%左右。鼓励建筑企业积极申报对外经营权，使更多的企业融入国际市场中。     记者：转型升级，涉足专业施工领域、加大境外市场开拓，是当前众多“建筑强县”要突破的发展瓶颈，如皋将如何做好这方面工作？     冯昕：节后我们行业主管部门将牵手高等院校进行科学论证，针对如皋建筑业实际状况，量体裁衣。如目前已有1家企业涉足铁路方面的施工，我们要主动为该企业牵线搭桥，培训专业技术人员、提升企业资质等，为企业做大保驾护航。又如，引导企业投资专业施工设备，进入专业施工领域，扩大如皋建筑业的影响力。目前，如皋建筑企业中涉足专业施工的企业已达50家。为在“十二五”期间，彻底改变单一的施工领域，我们正在研究制定奖励转型成功企业的政策。鼓励有条件的建筑企业申报“对外经营签约权”，进一步拓展如皋建筑业发展空间，在学习国际先进施工理念、方法中，加快提升我们企业的经营理念、管理方法、技术创新。为此，我们将在上半年为特级、一级企业进行申报对外经营签约权方面指导和邀请专家培训包括外语、国际施工法律法规等专业人员。     记者：除了上述举措，您认为如皋建筑业要上新台阶关键还要在哪些方面有所提高？     冯昕：如皋建筑业的发展关键在于人才，人才是发展的先导和支撑。综观如皋建筑业发展，过去那种“吃三睡五干十六”的粗放型施工方法已经不适应当前建筑业发展形势。为此，在“十二五”期间，我们将“创新强企战略”作为主要工作重点，进一步健全“产学研”合作平台，提高企业创新能力，全力推动一级以上企业组建工程技术研究中心，并对企业科技投入要有量化比例。特级资质企业科技投入不低于企业建筑业增加值的1.2%，一级企业不低于1%，目的就是将成果转化为生产力，提高如皋建筑业竞争能力。            鞭炮齐鸣迎“建节” 集聚智慧话发展     农历辛卯年正月初十，江苏省海安县异常热闹，海安宾馆前的市民广场锣鼓震天，鞭炮齐鸣。这天是全体海安建筑人将永远记住的“海安建工节”，这是全国唯一的 “建筑人”的节日。江苏省住房和城乡建设厅领导，南通市建设局领导及海安县委、人大、政府、政协主要领导到场向海安建筑“铁军”表示节日的祝贺，并与建筑企业精英们共话“十二五”的美好未来。     海安县县委书记、人大主任章树山勉励企业家和行业精英们，要以科学发展观为指导，以打造“千亿产业集群”为目标，以转型升级为主线，强化理念创新、科技创新、流程创新和信息化提升，加快形成大企业、大产业、大贡献的发展格局，努力将海安建筑业打造成全省一流、国内知名的高水平“建筑强县”。     围绕扎实做好“十二五”开局之年的工作，确保完成今年建筑业总产值480亿元目标，职工分配总额85亿元，地方入库税金4.6亿元，境外合同额1亿美元的经济指标和创省级以上优质工程70项、鲁班奖1项质量目标，章书记在“海安建工节”上说，要以整合市场资源为抓手，全力实现市场份额的大提升，鼓励龙头企业以市场为依托，以资产为纽带，力争在短期内把企业提升到一个新的层面。要把企业内部具有高成长性、高附加值、高科技含量的专业公司、分公司裂变出来，形成以母体公司为龙头、以区域公司为支点、以成员企业专业分工和内部联动为依托的母子公司体系。引导中小企业以增强和拓展市场服务功能为目标，努力向“专、精、特、新”以及“小、快、灵”方向发展，形成建筑业的特色专业门类和特色经济结构；要完善市场布局，扩大市场份额，根据国家总体规划的转移，集中精力抢占市场制高点。进一步加强与国内外大建筑承包商、开发商的合作，建立紧密的战略合作关系。加快打造基础设施建设与投资一体化，设计、施工、管理一体化，房产投资于开发一体化的城市运营商步伐；要加快转型升级，实现多元经营，不断增强建筑经济的市场服务功能；要以整合企业资源为抓手，全力实现竞争能力的大提升，所有企业要按照现代企业制度的要求，加快建立科学的运行机制、健全法人治理机构，真正使公司成为产权管理中心、战略规划中心、经营决策中心、资本运作中心、技术研发中心、合约管理中心；要以争创名优工程为抓手，提升海安建筑业整体形象。以加快自主创新，提高科技水平，促进建筑工人的素质提升。     海安县建筑工程管理局局长童永华介绍说，今年行业管理重点将以优化发展环境为抓手，全力提升服务能力，创新服务方式，完善监管体系，及时为建筑企业在资质升级、资源整合、市场信息、劳务基地建立等方面提供优质服务。如从正月初六开始，县建筑工程学校开设了特殊工种培训、职业技能培训、安全人员执业资格培训、八大员中级岗位培训四大类，30多个单项课程。到元宵节培训将达到2000多人次，基本覆盖全县建筑企业。这仅是冬训的内容之一，行业主管部门还根据企业的需要，3月、9月将在县内和海安施工队伍相对集中的规模市场，联合高校开办成人大专、本科，工程造价、施工员全脱产学习班，为顺利完成“十二五”规划提供人才保证。     代表全县10万建筑人参加“建工节”的企业精英们向在场领导表示，一定要努力完成今年工作目标，为海安和江苏建筑业作出自己应有的贡献。            筑实“快”转“稳”的发展轨道     正月初九上午8时，记者匆匆赶到地处江海之滨的如东县参加“建筑业工作大会”。江苏省住房和城乡建设厅副厅长徐学军等领导，在如东县县委书记周铁根及相关部门同志的陪同下，顶着初春凛冽寒风视察了如东未来5年发展开发区、城市基础设施及保障性住宅建设现场。     在施工现场，周铁根自豪地向徐学军介绍当地建筑业发展时说，“十一五”期间，如东县被省政府命名为“建筑之乡”后，建筑业进入快速发展时期。“十一五”期间，如东建筑业紧紧围绕北京奥运会、上海世博会、中西部大开发和国家加大基础设施投入等一系列重大机遇，坚决贯彻省政府“走出去”战略，施工队伍遍布国内 24个省、市、自治区37个地区，境外5个国家和10个地区，形成超亿元市场24个，其中超5亿元市场7个，超10亿元市场4个。5年来，全县建筑业累计完成施工产值736亿元，年均增幅21%。实现增加值184亿元，年均增幅24%。从业人员由5年前的5万人，上升至目前7.7万人。尤为可喜的是，2010年，经全体建筑业人员奋力拼搏，突破建筑业产值200亿元大关，实现增加值50亿元；境外新签外经合同3380万美元，累计完成营业额 6211万美元，在外施工人员1600人。如东建筑业已进入由“快”变“好”，由“快”转“稳”的良性发展轨道。     周书记说，为在“十二五”期间给建筑业添加强劲的助推器，今年初，如东县人民政府出台《关于进一步加快建筑业发展的若干意见》，为未来5年建筑业发展指明方向。到2015年，全县建筑业年总产值力争达到500亿元，建筑业增加值达到125亿元，创利税35亿元；专业施工产值要占总产值20%。产业集中度要有明显提升，规模骨干企业发展不断壮大，在现有的基础上新增一级资质以上企业8家，培育两家年产值超100亿元规模企业，1家年产值超30亿元、两家产值达到15亿元、5家产值逾10亿元的骨干建筑企业方阵；力争完成境外工程承包营业额2亿美元。进一步拓展品牌优势，力争创鲁班奖1项，国优3～4项，省级优质工程80项。县委和县政府为保证这些目标得以实现，要求行业主管部门加大引导企业转型升级，帮助企业完善现代产业体系；鼓励建筑企业加大开拓市场力度，对在县外承包工程年营业额达到10亿元的企业或单个项目合同额超过2亿元的项目，均将建立跟踪联系和定期会商制度，并提供相关帮助和强有力的服务。在大力拓展国内市场的同时，鼓励企业到境外发展，继续稳固阿尔及利亚、日本等传统市场，开拓欧美高端市场，用足用好对外经营签约权；加大科技进步奖励，企业用于研究开发新产品、新技术、新工艺实际发生的各项费用，在企业缴纳所得税前，所发生的技术开发费比上年实际增长10%以上的，经税务机关比准，允许再按技术开发费实际发生额的50%抵扣当年度的应纳税所得额度。     江苏省住房和城乡建设厅副厅长徐学军当即表态，省行业主管部门一定给予如东建筑业强有力的支持和服务，同时也感谢如东县县委和政府对建筑业的关心。            通州再次荣膺区域建筑经济领先地位     正月十六，从江苏通州区召开的“建筑业工作大会”上获悉，刚刚过去的一年，享有“通州建筑铁军”美誉的通州建筑大军，再次刷新江苏省县(市)区施工产值，完成建筑业施工总产值565亿元，比2009年增长23.9%。建筑经济总量和综合实力保持全省领先地位。    　　建筑业是通州的传统产业、支柱产业、富民产业和优势产业，近年来始终保持强劲发展态势。去年，该区建筑行业不但刷新施工产值记录，而且还创出 “扬子杯”、“白玉兰”奖等省、市级以上优质工程48项。其中，龙头骨干企业南通四建获“鲁班奖”1项，“国优工程奖”1项，“詹天佑奖”两项。经过“十一五”的洗礼，该区建筑企业涉足钢结构、房屋建筑、装饰装修、设备安装、市政管道等各类专业近40项，初步形成门类齐全、配套协作的结构体系。全区建筑业专业产值占比达19.6%，增幅创历史新高。     通州区建筑工程管理局局长吴建林介绍，为巩固领先地位，在新的一年里，行业主管部门将着力抓转型升级，提高建筑行业核心竞争力。通过品牌化、高端化、国际化，进一步提升建筑业转型发展层次。努力在全区形成大型总承包企业为龙头、专业企业为主体、相关企业为补充的企业结构体系，参与各项建设领域施工建设；着力抓市场开拓，培育建筑行业发展新优势。不断巩固和扩大上海、北京、南京、苏州、南通等现有的传统市场份额，使之成为支撑全区建筑业跨越发展的主力板块。抓住各地城镇化加快推进的有利时机，争取在新一轮经济发展中抢得先机。鼓励建筑企业在资质等级许可的范围内开展工程总承包，支持专业企业快步进入基础设施等建设领域，指导有条件的建筑企业创立工程咨询公司。着力抓政策服务，优化建筑行业发展新环境。落实政策，引导建筑业加快发展。全面落实加快建筑业发展的各项政策和措施，努力在市场开拓、资金投入、职工培训、人才分配、社会保障、权益维护、安全生产、税费优惠等方面给予指导和服务。　　 （消息来源：建筑时报）

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