和谐新村 规划先行

近期笔者跟随“再推新农村建设上台阶”课题组在苏皖鲁许多市县农村调研时发现：凡是村庄散而乱、违建房屋多、辖区内农民宅基地面积逐年增加以致严重超标的地方，宅基地规划工作都明显落后。不仅如此，各地实践证明，高度重视农民宅基地规划工作，科学规划，调整好规划区内土地，才能收到“四减”效果。

一是减少矛盾。规划不落实、百姓建房难是农村多种矛盾产生的重要因素之一。一旦规划敲定，“一路红灯”变为“一路绿灯”，符合条件的居民随时可以新建、翻建、扩建住房。因职能部门拆违建而形成与百姓之间的矛盾必能大大减少。

二是减少浪费。规划敲定，老百姓可以安安心心，依法依规建住房，一来可减少大面积拆违而造成百姓资金的巨额浪费；二来也可以减少大动作拆违而造成政府资金的大量浪费。

三是减少用地。按规划建房，可大大减少宅基地用地面积。长此以往，推而广之，将能切实做到节约集约用地，从而实现建设用地效益最大化。

四是减少投入。科学的布局、紧凑的村落、集中的民宅大大减少了道路桥梁、杆线管道等公共基础设施财政资金的投入；规范的建筑、适中的面积，大大减少了民间资金的投入；科学规划、大势所趋、民心所向，大大减少了地方政府及其职能部门在宅基地管理上人力、财力、精力的投入。

规划统领，不仅能实现“四减”，还能使村容整洁，美观适用。因此，在新农村建设中，必须做到规划先行。（消息来源：中国建设报）

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