内江市城区保障性住房惠民工程进展顺利

认真落实国家住房建设的一系列宏观调控政策，保持房地产业的持续健康发展，我市按照国务院颁布的《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》要求，于2007年正式启动保障性住房建设工作，四年来取得了实质性的进展。

　　我市城区现有人口34.63万人，13.95万个住户，根据申报和审查，有6739个家庭属于解决保障性住房对象。据了解，保障性住房分为廉租住房、棚户区改造及灾后住房重建和经济适用住房建设三个方面。

　　一是在廉租住房保障方面。我市采取租赁补贴、实物配租、租金核减等三种保障形式。

　　截至目前，市本级共新建廉租住房11.1万平方米、2230套（有636套在建，预计今年8月竣工），总投资1.6亿元。

　　通过廉租住房实物配租解决了1767户最低收入家庭的住房困难问题，占总户数52.37%；累计发放租赁补贴847万元，4972 个家庭受益；为 545个家庭核减了直管公房租金。

　　利用实物配租和租赁补贴等方式，我市城区对所有符合条件的廉租住房申报家庭已全部实现100%的应保尽保，力争在“十二五”期间，解决完城区内所有低收入无房户的住房问题。

　　二是棚户区改造及灾后重建。我市城区棚户区改造和灾后城镇住房重建工程，从2009年开始启动，共三个项目。即：新建村、吕祖庙和金霞宫（小东街、三八街、朝阳巷交会处）棚户区改造和灾后重建工程。

　　2010年2月，吕祖庙灾后重建工程中的28户居民全部实施了异地安置；2009年启动的新建村145户原址重建的棚户区改造和灾后重建工程也在 2010年8月全部完成了安置分配；预计今年4月底前，金霞宫灾后重建及棚户区改造工程中50户住户的安置工作也将全部顺利完成。

　　三是经济适用住房建设。我市城区社会化经济适用住房第一期太白路项目（10000平方米，150套）和第二期太子路项目（6000平方米，84套）分别于2008年6月和2009年6月竣工，现都已全部销售完毕。另外，第二期教师新村项目（6897平方米，96套）已于2010年6月竣工，现正在对申报家庭进行资格审查，拟在今年4月公开摇号分配。

　　民生连着民心，民心决定成败。建设保障性住房任务艰巨，情况复杂，涉及面广，这既是一件大事，又是一件好事，还是一件难事。因此，实施民心工程，做好德政工程，这是巩固我们党执政基础的必然要求。

　　同时，居住环境、居住条件的改善，是人民群众的基本生活需要。保障性住房是一项重大的民生工程，事关群众特别是低收入住房困难群众的切身利益，事关经济社会发展大局。

　　据悉，解决城市中低收入家庭住房困难，形成多层次的住房保障体系，政府以廉租房、经济适用房、公共租赁住房等为主体的保障性住房建设正呈加速趋势。今年，全国将建1000万套保障性住房，做好这项惠民生、促发展的工作，具有极其重要的意义。

　　谱民生新曲 绘和谐画卷。

　　为此，市保障性住房办、市住建局、市房管局等部门进行了积极有效的探索，做了大量的工作，取得了实效。

　　去年12月，我市又针对城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工及外来务工人员这一类既买不起商品房，又不属于保障范围的“夹心层”， 出台了《内江市加快发展公共租赁住房的实施意见》，正式启动公共租赁住房的建设。公共租赁住房的实行，将进一步扩大我市城区住房保障政策的覆盖面，促进住房租赁市场的规范健康发展。

　　探索保障性住房建设的有效途径，加快解决城区低收入家庭住房困难问题，我市的主要做法是：

　　——强化领导，健全机制。为了切实改善城市低收入家庭居民的住房条件，加大保障性住房的建设力度，我市在2007年就成立了由市政府分管副市长任组长，两区政府、住建、发改、财政、国土、民政、监察、审计、地税和房管等多个部门为成员单位的廉租住房建设领导小组，并设立办公室，明确了两区政府和市级各部门的工作职责，从组织上提供了强有力保障。

　　同时，制定了《内江市城镇低收入家庭廉租住房管理办法》和《内江市城区廉租住房保障实施意见》等相关措施，并将工程建设管理纳入全市综合目标考核及市政府重点督办目标，促进了各项廉租住房保障工作的落实。

　　——科学选址，规范运作。目前，城市低收入家庭多数以打点工、摆摊等小商小贩形式作为谋生的主要手段。所以，在考虑解决这些“双困户”的住房困难问题时，着重抓规划选址这个环节，即坚持新建廉租住房的选址必须是在交通便利，且能方便居住者就近谋生的城市中心区域内。如城区廉租住房一、二期的甘泉寺和脚盆田两个项目，就是经多方比选后，确定的两个位于旧城区较繁华地点来新建的廉租住房。

　　对每个新建项目，无论是在工程招投标，还是在资金管理、工程设计、质量监督等方面，严格要求，强化监督。每个项目都坚持实行了项目责任制、工程进度月报制和专项项目督办制。几年来，未发生过一起因工程建设质量引发的群众纠纷和干部违纪违法事件。

　　——严格把关，公开程序。廉租住房保障能否让真正困难的家庭享受到政府的优惠政策，关系到社会的公平、和谐及政府的诚信问题。几年来，相关部门严格按照 “三审两查”制度，对申请人家庭居住状况、收入情况等进行深入细致的走访、调查核实，对初审合格的对象一律进行了社区（资格）公示和媒体（结果）公示。

　　特别是在分配新建廉租住房时，每次都是通过公开集中摇号的方式来确定实物配租的保障对象，并主动接受纪检监察、新闻媒体和社会群众的监督，确保分配过程公开、公平、公正。

　　根据工作实际，请软件公司对廉租住房的审查、分配和后期管理开发了专门的系统软件，通过微机化管理严格把关。对符合保障条件的对象做到“应保尽保，一个不少”；对不符合保障条件的对象做好备案登记，待今后政策调整时再及时告之；对弄虚作假者一律取消资格，使廉租住房保障真正成为面向低收入住房困难家庭的 “惠民工程”。

　　“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”

　　唐朝诗人杜甫，在一千多年前就写下了追求这种美好社会生活的愿景。

　　寒暑更迭，春秋替换。历朝历代, 多少人为自己拥有舒适住宅,在期盼中奔波，在幻梦中重复,在失望中叹息。

　　寒士俱欢颜，一个跨越千年的梦，如今怎样才能梦想成真？

　　历史进入21世纪，虽然广厦每天都有新立，但面对高房价,下岗族、无房族、“蜗居”族，他们对何时拥有新住宅，仍然是梦寐以求的事情。

　　加快社会事业发展，让人民老有所养、病有所医、住有所居，切实保障和改善民生。在“十一五”期间，国家大力实施保障性住房建设和棚户区改造，使1100万户困难家庭搬进了新建房。

　　保障性住房的大量推出，将让数量庞大的中低收入者，以较低的价格便可“居者有其屋”，再不必为了买一套商品房而节衣缩食、苦苦积蓄，从而“腾出”钱来改善生活，让群众享受到改革开放的成果和带来的实惠，由此达到人民群众的幸福指数不断上升，和谐元素大幅增长，社会秩序更加稳定。（消息来源：内江政府网）

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