保障保障房的质与量

日前，广西壮族自治区住房和城乡建设厅通报了今年一季度全区建筑市场暨建筑工程质量安全层级监督检查情况，部分保障性住房质量情况堪忧。

抽查的45个项目中包括保障性住房项目20个。从督查情况看，部分保障性住房存在施工质量不高、安全隐患较多、质量保证资料缺失较多等现象，而其中，建材部品出现质量问题成为本次督查中发现的重要问题之一。

“质”需多方承担责任

5年建设各类保障性安居工程3600万套的任务已经下达，下一步，是如何解决质量的问题。

5月初，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在考察北京保障房工地时强调，保障房要讲规模，讲质量，讲配套。温家宝特别强调，所谓质量，就是从设计、施工、监理到验收都要坚持“质量第一”的理念，要确保每根钢筋的使用、每块混凝土的浇注、每个门窗的安装都要达到安全要求。

据了解，各地方政府已密集出台保障房质量控制文件，期望从政策引导、工程监管及健全处罚退出机制等多渠道，确保保障房工程质量。如长春市近日下发了《关于加强保障性住房和回迁房工程质量管理的通知》，对保障房质量控制链条上的建设、勘察设计、施工、监理等环节逐一提出约束性要求。而上海市工程建设质量管理协会则发起了《上海市住宅建设质量公约》。湖北省与安徽省也各自出台了保障房质量管理办法及建设导则。

事实上，在保障房“质量保卫战”中，除了开发商、施工单位、监理方之外，材料供应商也承担重要角色。

国资委日前下发的《关于积极参与保障性住房开发建设有关事项的通知》要求，建材企业要努力保障各地对保障性住房建设所需建材的供应，提供质优价廉的材料，推广使用新型节能建材。要根据保障性住房的特点，合理优化设计方案，努力做到功能齐全、布局合理、节能环保、经济适用。

作为国家的重点工程，保障房建设产生了巨大的市场，但要想争取这一市场，就必须有足够的诚信。此前，北京市就启动了建材产品质量诚信企业评优活动，首批27家企业获评A级产品质量诚信单位，北京也将在保障房建设等项目中强制推行A级建材产品。如此看来，保障性住房的门槛，其实并不低，责任与利润将在保障房建设中得到统一。

“量”给企业带来良机

挑战中总伴随着机遇。在过了本应该很容易通过的“质量关”后，对于企业来说将大有天地。

一方面，2011年，国家投入建设保障性住房 1000万套，有望拉动3.5万亿元左右的相关投资，水泥、玻璃、陶瓷、涂料、地板、五金、家具、灯饰等建材部品和装饰、设备供应商都有望分享这一市场。由于政府在保障房建设中的主导作用，以及有可能出现的集中采购模式，相关产业链上下游关系因此更为紧密。

另一方面，专家指出，绿色建筑是建筑发展的趋势，尤其是绿色保障性住房上，政府应该制定一些激励措施，加大投入。而目前，各地政府正在以保障性住房建设为契机，推动住宅产业化和绿色保障房建设。《北京市廉租房、经济适用房及两限房建设技术导则》就规定，廉租房装修要一次到位，达到入住条件；经济适用房应装修一次到位，两限房宜装修一次到位，并积极采用新能源，实现保障房的绿色节能。上海市政府则鼓励保障房要安装太阳能。对保障性住房建设标准更高的深圳市要求所有新建保障性住房必须按照绿色建筑标准建设，并安装太阳能热水系统和使用绿色再生建材产品。

此前，北新建材借助国家级住宅产业化基地的优势，参与了保障房建设的配套服务工作，并与大同市建立了全面战略合作关系，提供了包括轻质节能产品系统、外墙外保体系、节能门窗系统、节能采暖系统、环保涂料、静音管道、外墙及屋面系统等在内的完整的建材体系，为政府和企业之间的合作提供了一种可行的模式。（消息来源：中国建设报）

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