彝家新寨三“自”经

核心提示

根据省委、省政府部署，凉山从今年起要用5年时间建1190个彝家新寨，总投资达85.3亿元，涉及彝区10个县的9.89万户农户、49.45万人。

怎么建？系列问题摆在面前。凉山提出“民主建寨”思路。

□本报记者 李清波

“起床啰！开工啰！”

6月24日6时，吉力伍合响亮的声音穿透雨水，打破了清晨的宁静。半小时后，喜德县拉克乡四合村近千村民奋战在189个新家建设现场。挂砖、筑坝、建院……汗水和雨水交织，笑声与雨声交融。

一个多月来，村民们都这样忙碌着。喜德县县长曲木伍牛告诉记者，今年喜德要投资1.6亿多元建29个彝家新寨，涉及2180户、1.09万人，包括新建房屋654户、改建房屋1526户，“7月底就要拿2个点来看，工期只有3个月，时间紧任务重压力大。”

凉山州其余9个彝家新寨项目县的主要领导也同曲木伍牛一样深感压力。根据省委、省政府部署，凉山从今年起要用5年时间建1190个彝家新寨，总投资达85.3亿元，涉及彝区9.89万户农户、 49.45万人。让人欣慰的是，凉山提出“民主建寨”的思路，在建寨前做好三“自”经，广大群众积极性高涨。

议

改建还是新修？

自议

四合村交通便利，被列为凉山今年彝家新寨建设村。

“要把选择权交给村民。”在确定新寨建设具体组、户时，村里根据“一事一议”的办法在5月中旬先后召开了4次村民大会。村民通过合议，决定先从村民参与积极性高、村民聚居集中的二组开始推进。

“选择权不光用在选址上。”吉力伍合说，像自家参不参与建设，是改建房子还是新建房屋，都依村民意愿。村里有9户村民先不打算报名，经过家里反复商量，又改变主意报了名。还有8户村民把房屋改建换成了新建。

村民阿西尔哈的父母考虑儿子长期在外打工，既没时间也没太多钱建新房，所以报名房屋改建，阿西尔哈得知情况后，急忙要求家里把改建换成新建。

目前，全村189户村民选择房屋建设，其中136户村民改建、53户村民新建，“建设户数占了全村一半”。

/深读

“建不建房村民自愿，既留够2天考虑时间也允许反悔。”喜德全县采取四合村的这种做法有着深层次的思考，用曲木伍牛的话说就是，彝家新寨这个大实惠不能搞“请客吃饭”，要在民主自愿的前提下让群众拿得开心、愿建才建，这样，政府也才给得放心。

凉山州扶贫办副主任吉木子拉告诉记者，彝家新寨每户建房村民的国家补助标准是1.5万元，加上地方配套资金，实际补助还要高些，且村寨房屋的基础设施和配套设施将更加齐备、档次更高。

选

建几层，怎么建？

自选

在四合村村民的请求下，喜德规划部门请专家设计了多种可供选择的户型：三合院平房、四合院平房、一层楼房、二层楼房……

“我家选的是200多平方米的平房户型。”和多数村民想法一致，吉力伍合认为，平房方便饲养牲畜，在装饰上也能更好地体现彝族的民族特色。

在修建房屋前，统建还是自建也曾让村民争议不下。富裕点的村民认为统建省事，手头紧张的村民认为自建省钱。

“根据各家实际，村民自主建房。”5月16日召开全村民主大会后，少数村民联合统建，多数村民决定自建，“一个原则，不管咋建，反正7月底必须完工。”

这种尊重民愿的做法为彝家新寨修建带来动力。“全村先后有80多名外出务工村民回家建房。”吉力伍合告诉记者，最早回家建房的是村民阿尔约古，他和弟弟放弃每月6000多元的薪水请假回家建房。

/深读

凉山早在5月10日就及时将彝家新寨先期资金4.5562亿元划拨到10个项目县，加上各县1.2亿元的配套资金，共5.7562亿元为彝家新寨项目保驾护航。

喜德县在第一时间制定了彝家新寨项目推进流程等制度，并将29名县级干部下派到29个彝家新寨建设点，帮助村民建设。

除提供建设方案让村民自选外，政府还帮四合村 50多户村民获得了100多万元贷款。目前，喜德县已与县内数十家建筑材料企业达成协议，及时供应村民建房建材，还安排了技术人员监督建材和建筑质量。 “才1个多月，村里就有10多户村民开始装饰新房外墙了。”政府的引导让四合村村民更坚定了建新寨的信心。

探

公共设施怎么建？

自探

“这段长3.5公里的村道路，在原有毛坯路的基础上扩建、延伸和硬化，要占村民2亩多土地，涉及好几十户村民的利益。”村会计莫色衣子说，在村道画线之前，村民意见不统一。

村里连夜召开村民大会。“新寨建好了谁享福？大家找个机会到普格、冕宁和西昌的新农村走走看看，看人家的村庄有多漂亮，看人家过的啥生活……”会上，曾到州内各县参观过新农村的30多位党员和村民代表先发了言。而后村干部明确表示，“一个原则，根据占用土地情况和政府相关规定来办。”村民大会过后，村民思想通了。5月20日，村道顺利开建，60多户被占土地的村民还主动投工投劳，帮助建设。

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“新寨建设，一定要让做的人愿意，管的人满意。”据吉木子拉介绍，在民主决

策让村民参与公共事务建设“做得满意”的同时，作为彝家新寨建设“总管人”的地方政府想得更远——把彝家新寨建设与城乡环境综合治理、彝区健康文明新生活紧密结合，既建新寨又树新风。

在确定修建村委办公楼、篮球场、农家书屋等公共设施时，四合村也先后召开了2次村民大会，大家一起探索办法。目前各项建设推进顺利。（消息来源：四川日报）

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