危房改造改出美好生活

“耕者有其田，居者有其屋”，是千百年来广大农民的理想，湖北省近年来将农村危房改造、特色民居改造和宜居村庄建设结合开展，坚持立足改善民生、改善人居环境，注重与产业发展结合起来，与老百姓最需要解决的利益问题结合起来，与破解“三农”问题结合起来，有力地促进了全省新农村建设和发展。

7月13日，湖北省召开了农村危房改造、特色民居改造、宜居村庄建设现场会，湖北省副省长张通、住房和城乡建设部村镇建设司副司长赵晖和湖北省住房和城乡建设厅副厅长张学锋出席了会议。会议总结交流了该省在农村危房改造、特色民居改造、宜居村庄建设方面的经验，安排部署了今年的农村建设工作。该省近年来将农村危房改造、特色民居改造和宜居村庄建设结合开展，有力地促进了全省新农村建设和发展。

农村危房改造、特色民居改造与宜居村庄建设结合开展，消灭D级危房的同时，大幅改善农村的生产生活条件

张学锋表示，住房是民生之要，如果住房问题得不到解决，农民的小康生活目标就无从实现。近年来，全省各地通过新农村建设和村庄环境整治，不断加大村镇基础和公共设施投入，农村的生产生活条件不断改善，农民的住房水平有所提高，大多数农民告别了土坯房、危旧房。但全省城乡差异仍然很大，特别是农村的特困群众居住条件亟待改善，住安全房、改善居住环境已成为广大农民群众的热切期盼。

从2009年启动危房改造试点以来，中央和湖北省连续三年逐步扩大农村危房改造试点范围，加大资金投入力度，解决了全省近22万户农村困难群众的住房难题，成为“十一五”期间一项重要民生工程，在基层干部群众中赢得广泛认可。今年全省所有县市将纳入农村危房改造试点，改造户数将超过12万户，特色民居改造6000户，启动400个宜居村庄建设。国家第一批农村危房改造资金目前已经下达到去年实施改造的37个试点县，国家第二批改造资金到省后，将立即下达到其余试点县市。

张学锋提出了今年湖北省危房改造试点的重点，继续将农村危房改造与小城镇建设和宜居村庄建设结合，既要突出地方和民族特色，又要提高防灾避险水平。在充分考虑地方政府财力和农民承受能力的基础上，引导和帮助农民建造符合减灾抗灾规范、造价适中、满足最基本需求的房屋，防止大拆大建。力争在“十二五”期间消灭该省的D级危房。

拓宽资金渠道，使危房改造、特色民居改造、宜居村庄建设成为“有米之炊”

湖北省大多数村庄都存在着整治和建设资金严重缺乏的问题，而且单靠村集体经济根本无力承担。因此，拓宽资金渠道，使危房改造、特色民居改造、宜居村庄建设成为“有米之炊”，是湖北省新农村建设可持续推进的前提。各地在这方面各显神通，创造了不少经验。

——“多渠道筹资”。如恩施州采取上级支持一点、政府补助一点、群众自筹一点、亲友暂借一点、挂点单位和干部帮扶一点、社会捐助一点、银行贷一点的办法，广泛筹集资金，推动危房改造、特色民居改造和宜居村庄建设；大悟县吕王镇董湾村争取外出经商人士的支持，筹集了200多万元投入到宜居村庄建设。

——“村企联动”。如汉川市福星镇号召民营企业家等进行“反哺农村”活动，募集资金，并采取产业带动、直接参与、合作开发等多种形式，实现以企带村、以村促企、村企共赢的目标。

省住房建设厅对省级村庄整治试点给予一定的资金支持，省直部门在“五改”（改路、改房、改水、改灶、改厕）方面均投入专项资金，也有力地推动了宜居村庄的建设。

这些投资也产生了积极效应，有效地拉动内需需要。据测算，湖北省农村危房改造按照40和60平方米建设，费用户均为2.6万元左右，国家按照户均6000元补助，地方政府和个人需配套2万元左右，即国家投资1万元，能带动地方政府和个人投资4万元左右，另外还可带动装饰装修、家电、家具等相关需求1万元左右，解决2个农民工一年的就业，成为拉动内需的一个有力引擎。

抓好建筑设计，以美观新农居和特色民居带动旅游业发展

农村危房改造、特色民居改造和宜居村庄建设都由住房建设部门牵头，建设部门把改造建设视为一盘棋，使危房改造工作与宜居村庄建设相互支持、相互促进，带动农民创业增收。针对地方建筑设计缺少创意、千村一面的问题，建设部门坚持因地制宜引导建设，体现地域多元风格，为发展乡村休闲旅游业创造条件。

他们从当地实际出发，突出地域特色和民族特色，充分利用已有的优秀设计成果，指导农民建设布局合理、功能齐全、设施配套、节能环保、经济适用、造型美观、富有当地民居特色的新型农房；深入挖掘文化内涵，新建改造一批有鲜明地域特色的农居；注重色彩协调，搞好乡村风貌和色彩搭配，使农居色调与自然色彩相协调，形成鲜明的农居色彩基调。打破“军营式” 布局，依地形而建，错落有致，体现山水田园和自然和谐之美。如恩施市芭蕉侗族乡的民俗文化村，竹山县上墉镇、宝丰镇秦砖汉瓦式农居，特色很浓，个性突出，为荆楚大地增添了一道靓丽景观。（消息来源：中国建设报）

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