四川率先编制老区规划社会管理规划

    9月6日，省委副书记、省长蒋巨峰继续主持专题会，审查了我省28个“十二五”专项规划中的6个。其中，我省首次编制的革命老区发展规划和社会管理创新发展规划在全国属首开先例。

　　循环经济发展规划要求构建循环型产业体系、加快建设循环型社会、推动循环型产业园建设、强化技术支撑体系、全面推行清洁生产、完善试点示范体系、优化空间布局。与会者从明确实施主体、细化重点领域、加快发展农业循环经济等方面对规划进行了完善。

　　节约能源规划确定了全省及各市州和重点部门的“十二五”单位GDP能耗下降目标。会议就进一步强化全民节能和通过建章立制、技术改造、结构优化、机制创新、依法监管等渠道推动节能工作提出了要求。

　　重点领域改革规划涉及到统筹城乡综合配套改革、资源节约环境保护体制改革、社会体制改革等多个方面。会议着重研究了城乡统筹中“以城带乡、以工哺农”，完善收入分配制度，促进公共服务均等化，缩小地区差异城乡差异，健全价格调控机制等方面的改革任务。

　　革命老区发展规划涉及17个市州的81个县、4000多万人。会议强调，要推动老区又好又快发展，在“十二五”期间，为到2020年老区与全省同步实现全面小康奠定具有决定性意义的基础。要着力培育特色优势产业，找到促进老区群众稳定增收的渠道和途径，对特殊困难地区开展集中连片扶贫，加强老区重大基础设施项目建设和公共服务体系建设，实现富民强县。工作中要因地制宜、分类指导，制定促进政策，明确各级政府职责，尊重老区群众意愿，确立群众的主体地位。

　　社会管理创新发展规划涵盖了群众权益维护、基层社会管理服务体系建设等诸多领域。会议指出，要围绕当前社会发展中的突出矛盾，结合关爱留守儿童等具有四川特色的工作，进一步推进我省社会管理创新，让群众拥有幸福安全和谐的社会环境，构建和谐四川。与会者就构建公共安全体系、畅通群众合法诉求渠道、加强应急管理、完善非公有制经济组织和社会组织服务管理等工作提出了建议。

　　就业和社会保障规划提出了努力实现充分就业、基本建立覆盖城乡的社会保障制度等目标。针对就业工作，会议研究了帮助失地农民等困难群体就业、加强就业技能培训、完善收入保障机制、加强劳动保护等事项。针对社会保障工作，会议研究了扩大社保覆盖面、加强社保城乡统筹、完善社会救助体系、适应老龄化社会新变化等事项。

　　副省长张作哈、王宁，省政府秘书长于伟，省级相关部门负责人及部分专家参加会议。

                                                                                   （来源：四川日报）

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