莫让住房公积金沦为“制度性摆设”

    用来看病，涉嫌违规；用来买房，杯水车薪。面对高企的房价，住房公积金对买房有多大作用？唤醒“沉睡”的资金，规则与实践之间，有无良方？这是《人民日报》9月14日在其报道《住房公积金究竟能干啥》中抛出的问题。

    针对此问题，深圳今年9月1日试行住房公积金提取新规，重大疾病或重大手术可申请提取本人账户余额。去年广州市也曾制订类似方案，最终却未获通过，原因是与国务院《公积金管理条例》第五条相左：“住房公积金应当用于职工购买、建造、翻修、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。”

国家设立住房公积金制度，目的是为了协助职工解决住房问题。但是，各地房价不断攀升，公积金在解决住房问题的作用越来越弱化。为此有职工表示，住房公积金买不了房还救不了命，岂不成了一个摆设？

    高涨的房价，确实可能让住房公积金成为“制度性摆设”。公积金对于公众，既熟悉又陌生。熟悉的是，每月都会扣缴公积金；陌生的是，很多人至今还没使用过公积金。那些无房者想用公积金买房，一般也难以如愿：一是得先自己支付了首付，然后才能提取公积金还房贷；二是房价高企，各地住房公积金普遍面临“用来买房远远不够”的尴尬。很多人因此处于典型的“买不起房，也享受不到政府住房保障”的“夹心层”。据报道，广州市参加住房公积金的职工中，仅有1成左右使用了公积金贷款买房，相信其他地方情况也差不多。

    既然买房只是杯水车薪，很多地方也在扩大公积金使用范围进行了些探索。比如，提取公积金付房租。但是，用公积金支付房租，条条框框很多，使用不是很方便：房租支出是否超过家庭收入一定比例（比例往往不低），是否能提供合法的房屋租赁合同和发票等相关凭证，有些地方还得是租赁公房，而且一般每年只能提取一次……

    而将住房公积金不与房子“搭界”，便是像深圳一样，可用于重大疾病或重大手术。但也仅限于恶性肿瘤等重大疾病。那些普通疾病不断、家庭收入低的广大职工，哪怕买房梦断，却也无缘提取公积金缓解家庭窘境。

    住房公积金制度设立的初衷非常好，但好制度最终也要落到实处，才能让公众获利。现在住房公积金制度解决住房问题的功能越来越弱化，有关部门就应该让相关改革措施跟进，让公积金成为人人享有住房的保障。

（来源：中国经济网）

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