成都重申限购令背后

在放松购房资格审查短短十天后，成都重申执行原有限购令政策，可以看做是楼市下行、土地财政锐减的情况下，地方政府对调控政策走向的又一次试探，但并没有例外地被叫停。

11月21日，成都市城乡房产管理局发布公告称，成都将继续执行原有限购政策，并继续在网签时执行购房资格审查。这被外界认为是针对此前“限购松动”的叫停。

据相关媒体报道，成都市城乡房产管理局在11 月11日曾表示将放松对购房者资格的审查，政府将仅在房产证登记发放时核查购房人资格，同时原来网上签约时对购房人的资格审核，转交由开发商和房产中介执行。由于成都市通常在期房销售约1年半后才开始办理房产证，因此外界认为，该决定实际上默许了被限制购房的人可以先行购房。

对于这一决策程序的变更，成都市房管局新闻办拒绝发表更多评论。而据当地多个楼盘证实，上述关于购房资格审查的新政在成都实行了约一周时间，但目前已停止执行。

时至年关，地方政府对于“限购令”的态度一直被舆论关注。此前，一些地方传出“取消限购令”的消息，但均未执行，广东佛山更是在发布放宽限购令的通知仅半日后紧急叫停。

短暂的审查后置

据相关媒体报道，11月11日夜，数十家地产企业负责人被召集至成都房管局座谈。11月12日，刀客地产顾问机构董事长谢逸枫在其认证微博上称：“昨晚成都80%主流开发商在房管局开会，即使处于限购资格的人，也可以暂时予以备案，只需要购买人写下承诺即可。是不是真的？”

此后关于成都限购政策将松动的传闻主要为两条：一是开发商将拥有备案的资格，即代替房管局审查购房者的资格；二是在全款付清的情况下，户籍在成都主城区（成华、青羊、金牛、高新、武侯、锦江）的家庭，可购房屋数量由之前的两套上升至四套。

据相关媒体在万科、华润、阳光、中国铁建、蓝光等公司在成都的楼盘进行实地调查，除中国铁建、蓝光云鼎外，其余楼盘置业顾问均承认确有此事。

而自当日开始，成都房管局网签合同管理系统显示，商品房限购初期审核，调整为由开发企业对购房人和家庭成员进行限购标准审查，然后上传至房管局备案。

一家当地地产代理机构证实，进入网签环节后，系统将弹出3条信息：提示开发企业与客户应共同承诺，购买时符合限购条件，所有风险及经济法律责任由双方承担。

在网上确认以上3条信息后，开发商便可拟定合同并直接备案，而无需再由房管局审批是否符合限购条件，并省掉申请备案家庭号的流程。而政府部门对购房人的资料审查，将后置到办理登记房产证时进行。

多位当地地产公司营销人员介绍，成都当地盛行期房预售，从购房至交房的建设期一般为一年，委托开发商办理房产证的交付期最短约一年。由此，购房者的资料审核，极有可能在一年多以后进行。

但个人商品房贷款仍由银行独立审核。多家当地银行贷款部门人士证实，目前审核条件仍参照限购令执行，并没有放宽。

“如果预期到一年后限购令取消，不符合购房条件者，亦可能通过支付全款或委托中介办理贷款，先行入市购房。”一位当地分析人士说。

关于限购的博弈

虽然这场风波仅仅持续了10天，但其中释放的博弈信号，却令外界议论纷纷。

对于资格审查的后置，多位当地楼盘销售人员表示，开发商和中介机构并不掌握房管局的信息系统，因此在审核购房人资料复印件时难以尽职，一些公司在这短短10天内，责成法务人员拟定免责合同。

免责合同多以附件形式加入商品房买卖合同，内容包括“购房人自行承诺自己符合限购的承诺书”。因外地购房者提供的社保、税票可为复印件，需要在复印件上签字并加按手印。

也有一些开发商担心未来无法为业主办证，承担连带责任，因此未对销售人员传达。

但10天内的楼市却快速发生变化。据机构统计，11月14日~11月20日，成都市主城区商品房成交约1700套，较前一周上涨约16%。

“由于限购政策的执行，成都市近1年来的楼市成交量并不乐观，并且这一不景气已经蔓延到土地市场，直接对地方土地财政造成了冲击。”一位当地业内人士如是分析。

据当地地产销售信息显示，去年10月起，成都市商品房成交量持续下降，仅在今年夏季缓慢上升，但9、10月成交旺季比去年同期仍下降明显。

而在土地市场方面，2010年成都土地出让金总额为550亿元。而2011年上半年，成都土地出让总收入不到150亿元，比去年同比下滑近50%。

截至10月，成都市中心城区通过招拍挂方式成交住宅类用地2054.51亩，仅完成全年供地计划的57.8%，同比2010年下降21.86%。主城区通过招拍挂方式成交的住宅用地均价为638.57万元/亩，同比2010年下降6.4%。

“此前限购政策就被定位为‘短期’政策，所以许多地方希望趁着年底放松或变相放松限购政策，并试探中央的底线。但中央政府近期的连续表态表明，楼市调控不会放松，所以这些‘放松限购’的政策被叫停是必然的。“一位当地房产专家如是说。（消息来源：中国建设报）

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