抓好建设分配管理 完善工作机制体制 为住房保障事业的长远发展提供有力支撑

杨洪波在全省住房保障工作会议上强调 

    本网讯  2月7日，全省住房保障工作会议在蓉召开。省委副书记、省长蒋巨峰作会上作重要讲话，副省长黄彦蓉主持会议，并代表省政府与各市州政府签订保障房建设目标责任书。住房城乡建设厅厅长杨洪波、发展改革委主任唐利民、财政厅厅长黄锦生、国土资源厅厅长宋光齐在会上作工作安排，省政府副秘书长陈保明出席会议。

    杨洪波指出，去年，各地把保障性安居工程作为地方政府一把手工程，纳入民生工程和绩效考核目标，层层明确目标任务，落实责任单位和人员，加大监督检查力度，保障资金、土地投入，加快开工建设，强化质量管理，加强分配监管。至12月底，全省共新开工保障性住房和棚户区改造安置房39.18万套，占国家下达计划的111.17%；竣工16.2万套，超额完成15万套的竣工目标。在抢抓开工加快建设的同时，全面推行质量终身责任制，统一设立保障性安居工程建设项目质量永久性标牌，健全保障性安居工程建设质量管理的长效机制。加强监督检查，对安全隐患及时整改，有效地杜绝了重特大质量安全事故的发生。健全保障性住房申请、审核、公示、登记、轮候、分配、复核等制度，建立了保障性住房社区、街道、县（区）三级审核和街道、社区二级公示的“三审两公示”的基本审批制度。狠抓公示环节，尽可能通过社会公众的监督，防止骗租骗购行为，杜绝暗箱操作以权谋私，有效保证了分配的公开、公平、公正。保障性安居工程建设成效明显，质量安全形势总体可控，公平分配得到有效保证。

    杨洪波强调，随着保障性安居工程建设工作不断深入，建设与管理并重，速度与质量并重，制度与实施并重，集中攻坚与长远发展并重，是当前与今后住房保障工作的发展趋势。要加快建设，增加供应，改善困难群众住房条件；要健全制度，完善政策，构建科学的住房体系，构建市场供给与政府保障相结合、以市场为主的住房供应体系。要加强行业建设，建立长效机制，为长远发展提供支撑，完善住房制度政策，加强住房机构建设，加快信息化建设，建立长效机制，为住房保障事业的长远发展提供有力支撑。

    杨洪波强调，2012年是全面推进住房保障各项工作的一年。既要抓好建设分配管理，确保完成国家下达任务，也要完善工作机制体制，加强制度建设和行业建设。

    一是抓好要素保障，确保按期开工及时竣工。各地要按照既定时限，倒排各工作时序，抓好资金、土地、审批环节等关键要素，将任务和要求落实到每个具体项目上，每个责任单位和责任人身上，确保按期开工，抓好施工组织，强化施工力量，加快施工进度，确保按时竣工。

    二是进一步强化质量安全管理，确保万无一失。各级住房城乡建设及相关部门要切实加大对保障性安居工程建设项目的监管力度，抓好规划选址、勘察设计、招标投标、施工现场、竣工验收等各个环节的监督管理，把好每个关口，确保质量安全。

    三是完善配套设施，方便群众生活。尽快完善已竣工项目的配套设施，重点抓好公共交通、市场、学校、医院的配套建设。对在建项目，首先要完善道路和管网建设。对新开工项目，应同步规划、设计和建设住房及配套设施项目，同步建成投入使用。

    四是切实抓好公平分配和入住管理。要确保分配公平，将保障性住房供应给符合条件的对象。各地在组织分配时，要严格执行准入制度，确保过程公开透明、结果公平公正，要坚决杜绝个别人利用保障性住房寻租的可能；要加快分配，尽早形成保障成果。分配工作应结合建设进度同步进行，原则上应实现建设到位，分配到位；要加强和创新社会管理，提高保障性住房小区服务管理水平。健全完善保障性住房小区的管理机制，加强住区服务和管理，鼓励其自我服务自我管理，促进住区和谐稳定。

    五是加强制度建设，完善住房政策体系。把住房政策尤其是住房保障政策的健全完善作为工作的重点，研究制定一系列配套政策，修订廉租住房、经济适用住房管理办法，做好《十二五住房保障规划》中期评估和住房发展规划编制工作。

    六是加强行业建设，提高管理水平。各级住房城乡建设行政主管部门（房产管理部门）要加强住房保障队伍建设，设立专门机构，加强人员业务培训和学习，切实提高业务水平和工作能力。着手构建全省住房保障对象、资金、建设、分配、管理等数据库和住房保障管理信息综合应用平台，建立健全保障性住房信息化管理系统，加强保障性住房申请、分配、入住、退出的动态管理。

    七是加强监督检查，督促工作落实。进一步加强对保障性安居工程工作的监督检查力度，重点检查各地建设进度、工程质量、选址配套、分配管理等情况，确保工作落实、任务完成。

    成都市、绵阳市在会上作了交流发言。各市（州）政府主要负责同志和分管负责同志，住房城乡建设厅、发展改革委等省直有关部门负责同志参加了会议。（钭海军）

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