四川阿坝多方探索民族地区学习型党组织建设路径

    1月5日至11日，来自四川阿坝藏族羌族自治州的223名乡镇党委书记在中国浦东干部学院参加了“提升科学发展能力”专题培训班。

　　既有政策解读，又有案例剖析，特别是《灾后重建结束后的社会管理与创新》、《宗教文化与和谐社会构建》等专题讲座，培训班紧贴民族地区、地震灾区和乡镇基层实际。汶川县龙溪乡党委书记陈建感慨：“很多培训内容都是工作中急需的知识。”

　　与专业院校合作、开展党员干部专题培训是阿坝建设学习型党组织的重要途径之一。作为少数民族地区，阿坝同时还是汶川特大地震的震源点和重灾区，各级党组织肩负着维护民族团结和提升灾区持续发展能力等多重任务。通过不懈的探索，阿坝在建设学习型党组织的道路上走出了自己的特色。

　　1.远程教育  搭建学习型平台

　　“春天来了，天气渐渐暖和，游客会逐渐增多，要适时增加经营预算。”2月10日，阿坝州龙溪乡联合村村委会远程教育室里座无虚席，10多名党员正在全神贯注地用多媒体学习关于经营农家乐的知识。在龙溪乡，党员通过远程教育学到关于旅游经营、农牧业生产方面的知识后，再以定点帮扶的形式，辐射带动群众一起掌握相关的知识。

　　近年来，阿坝借助现代化教育工具，应用多媒体手段，建成了农村党员干部现代远程教育系统，并在2010年10月率先在四川实现乡镇、村（社区）远程教育站点“全覆盖”，有效地发挥了远程教育站点“信息中心”、“服务中心”、“宣传阵地”的综合效应，让广大党员队伍在紧抓学习的同时成为致富带头人。红原县瓦切乡达俄村党支部书记泽郎夺尔基致富后，充分利用现代远程教育，带领其他党员在全县率先带头实施联户牧场建设，积极推广畜牧业生产实用技术，帮助和指导牧户转变观念，带领牧民群众开始了定居后新的现代畜牧业生活。

　　2011年以来，阿坝各县利用远程教育平台开展各种学习培训2616余期，培训党员52807人次，下发远程教育课件光碟1000余张，提供相关科技图书9000余册。为提高远程教育效果，阿坝整合党校、科技、畜牧、农业等部门的专业技术人员组建远程教育“专家教学服务团”，定期深入乡镇和村开展现场教学、科技宣传、手把手指导培训，并将每年的8月定为“党员干部现代远程教育学用月”，先后发放1600余套《党员干部现代远程教育和文化信息资源共享工作手册》，明确规定各远程教育站点每月组织党员干部集中学习不得少于2次。

　　远程教育与深入学习实践科学发展观活动相结合，在阿坝的党员队伍中产生了强烈反响。汶川县映秀镇、理县杂谷脑镇等地的广大党员干部通过远程教育上党课，学习各地优秀党支部和优秀党员的先进事迹，认真讨论，理清思路，进一步认清了自身存在的问题和不足，形成了学比作风、争当先进的浓厚氛围，同时也涌现出了一批有较强“双带”能力的党员、干部。

　　2.干部培训  打造学习型队伍

　　2011年11月，阿坝启动“州校合作”项目，12个专题培训先后在四川大学、西南财经大学、电子科技大学等高等院校实施，全州605名党员干部接受了为期40天的集中培训。党员、干部在课堂教学中丰富知识，在参观考察中增强直观感受，在座谈交流、撰写论文中转化学习成果，达到了提升能力、推动工作的效果。大家坦言，长期在州内工作，思想保守，视野狭窄，这次培训给了大家“充电”的机会，非常有必要。在培训项目评估中，学员对培训效果的整体评价，“非常满意”和“满意”率达90％以上。

　　2008年，阿坝为打造一支学习型党员干部队伍，规定副科级以上、50岁以下党员干部每两年接受一次40至60天脱产集中培训，其他干部每年累计培训不少于15天，村干部每年累计培训不少于7天。严格的制度促进了党员干部培训工作的顺利开展，“州校合作”、“对口援助”等培训机制和学习型党组织建设有机结合，先后举办城镇规划建设、现代企业管理、文化产业发展、基层治理与应急管理、森工企业中青年人才等专题培训。截至2011年底，全州累计培训党员干部近10万人次，一支学习型党员干部队伍已经形成。

　　为增强党员队伍服务农牧民群众的能力，2011年3月，阿坝在全州机关、事业单位35岁以下党员干部中开展“双语”培训，在进行集中培训的同时，还在党政网上开辟专栏、开通QQ群，为学员录制教学配套光碟，拓展教学时间。为巩固党员学习成果，培训机构不定期检测学习情况，并要求结业时成绩达到藏族、羌族语言水平“三级乙等”和普通话“二级乙等”标准。

　　阿坝下属各县也在培养学习型党员干部队伍的道路上开创出了各自的特色。如汶川县开展“县委中心组学习”时就规定，县委常委成员定期展开党建工作集中学习和讨论。之后，“中心组学习”的范围扩大到全县各个农村党支部，并通过远程教育将学习内容传达到各级党组织。在中心组学习的带动下，汶川县的党员干部学习意识得到强化，服务经济发展的能力明显提高，2011年，汶川县地区生产总值、规模以上工业增加值继续保持全州第一，迅速走出了特大地震的低谷。

　　3.流动党校  营造学习型氛围

　　阿坝下辖的红原县地处青藏高原东部边缘，地广人稀。2006年，红原县县委多个部门联合抽调党建宣传骨干组建马背党校，用骡马驮着培训资料，下到各乡各村对党员进行培训。目前，马背党校已经发展成为20多个部门协调配合，由马背党校、马背牧校、马背法庭、马背巡警、马背影院和马背艺术团等组成的综合型巡回宣讲团。在阿坝，类似马背党校的“流动党校”还有很多。2010年以来，阿坝组织开展县委书记到乡、县级干部到村、科级干部到组、一般干部到户的“流动党校”宣讲活动，累计宣讲党课1214场、听课党员4.6万人次，取得了极好的效果。

　　在阿坝县，上山采挖中药材是农牧民群众的一项重要收入来源。每年4月开始，牧区40％左右的青壮年农牧民赶赴药山采药，近半年时间在药山里度过。为让农牧民党员们在采药同时不放松学习，县里按照“地域相邻相近、党员群众集中”的原则，打破原有党支部的隶属关系，在每个采挖中药材相对集中点有正式党员3名以上的，都建立临时党支部。正式党员不足3人的，建立党组织联络点，确定1名党员联络员。临时党支部利用闲暇时间组织支部成员学习相关法律法规、职业技术、牧民定居行动计划等富民惠民政策，并采取交心谈心、“现身说法”等办法组织党员学习。

　　“今天，召集6位党员同志召开我们临时党支部的第三次学习会，重点学习牧民定居贷款相关政策……”2011年，阿坝县龙藏乡3个行政村实施牧民定居行动计划，为使广大定居行动户按政策、按规定时间和要求做好贷款工作，各村党支部通知药山上的临时党支部，及时安排支部党员们学习掌握相关政策，并在他们的带动下动员群众顺利办理完成贷款手续。目前，阿坝县在药山上已建立23个临时党支部，确定 52名党员联络员，培养入党积极分子53人。“临时党支部建立后，山上的党员有‘家’了，组织学习有‘靠山’了，党员的心踏实多了。”阿坝县河支乡药山临时党支部书记其美说。

　　汶川县水磨镇在灾后重建中形成了独具一格的旅游产业。在产业发展中，全镇各级党组织积极和县委派来的流动党校互动，为重建和发展开阔了思路，党员们通过交流学习，自身素质也得到了很大提高，这让新入驻水磨镇的各家企业分外“眼馋”。今年初，水磨镇发展党员时，一家公司一下子就报了40多位积极分子。公司负责人说：“党员们通过学习，见识增加了，素质提高了，公司的发展正需要这样的党员。”

建材指导价四川省建材指导价四川省建材指导价