清洁城乡扮靓“菜都”

如今，在著名的“菜都”——山东省寿光市，无论是市里的道路、小区，还是农村的房前屋后，清爽干净是给人的第一印象。尤其是在农村，若干年前还是“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”，但是现在，处处洁净，村民高兴地在树荫下话家常，一派静谧和谐的景象。

几年来农村环境为什么能发生这么大的变化？寿光市实施城乡环卫一体化功不可没。

制度保障一体化的“管理”枢纽

寿光市城乡环境卫生的巨大变化与多年来政府在管理、资金等方面的建章立制是分不开的。早在2001年，该市环卫部门便以点带面陆续对所有42个城中村和部分集贸市场，实行了道路保洁和生活垃圾清运的有偿委托管理服务，在一定程度上解决了城中村、城乡接合部和集贸市场环境卫生脏乱差的问题。近年来，该市更是将开展城乡环卫一体化工作作为统筹城乡协调发展的一项重大决策、当作维系全市农村百姓切身利益的一项民心工程切实抓好做好。

2009年，寿光市制定出台了《寿光市城乡生活垃圾收运处理一体化实施方案》。2010年，该市开始全面推行城乡环卫一体化，又相继制定出台了《寿光市城乡环卫一体化实施办法》、《寿光市城乡环卫一体化工作考核办法》和《寿光市城乡环卫一体化实施办法补充规定》，对村庄保洁及生活垃圾的收运方式、人员配备、监督考核等都作了明确的规定。

寿光市创新思路，健全了资金保障机制。该市明确，垃圾中转站运行费用、垃圾清运费用和部分垃圾处理费用、保洁费用由各镇（街道）财政与寿光市财政共同负担；市财政根据各镇（街道）的财力状况分好、中、差3个等次，依据这3个等次，市政府分别承担30%、50%及70%的费用；所有环卫资金，不论是由市财政还是镇（街道）财政负担，都统一由市财政负责统筹并划拨给环卫管理部门。这样一来，有了资金保障的环卫管理部门可以将全部精力更好地放在具体的工作中了。

寿光市环卫处负责人说，实施城乡环卫一体化，把农村与城市的环卫工作放在同等重要的位置，通过统一规划、统一安排，在让城市居民享受优美城市环境的同时，将环卫资源和服务不断向农村延伸，让广大的村民也得到切实的实惠。

垃圾中转站一体化的“设施”枢纽

在寿光市侯镇的一个垃圾中转站，生活垃圾被机器徐徐吊起、倾倒，然后被压缩成一块四方的“厚饼”，如此压制3块“厚饼”后，被垃圾清运车运走——在这个中转站，类似的“节目”每天都在上演。

这样的压缩式垃圾中转站在寿光市已建有21座，其中市区建设4座，各镇（街道）建设1~2座，每座的日处理能力达100吨。这一座座压缩式垃圾中转站是该市加大投入进行基础设施建设的一个缩影。

寿光市还按照每20户1个的标准配备了垃圾桶，按照每75户1人的标准配备了保洁员。每天，便由各村、社区的保洁员将村里产生的生活垃圾收集至垃圾房或垃圾桶，然后由市环卫处负责将这些垃圾运输至各个压缩式垃圾中转站。垃圾经压缩后，转运到市里的垃圾处理场进行统一的无害化处理。

截至目前，寿光市各村庄设置了13535个垃圾桶，建设了283个垃圾池、118个垃圾房，并新购置了223台中小型垃圾运输车和11辆大型压缩垃圾块运输车。目前，该市拥有各类环卫车辆已达560 多台（部），城乡环卫一体化工作已实现全覆盖，全市975个村庄全部实行统一保洁，生活垃圾得到及时清运，并进行无害化处理。

据寿光市环卫处有关负责人介绍，寿光市正在建设投资4.5亿元的生活垃圾焚烧发电项目，计划投资4000多万元扩建垃圾卫生填埋区，并将继续加大城乡环卫设施的投入，以进一步完善城乡环卫一体化工作体制。

良好口碑一体化的“舆论”枢纽

在寿光市农村，说起如今村里环境的变化，村民们掩饰不住内心的喜悦，纷纷发表自己的见解。

“以前我们村的垃圾，特别是年节大扫除产生的垃圾，找不到合适的地方扔，只能到村北沿着河坝扔。一个地方只要有了一点垃圾，大家便跟着倒，很快就成了大垃圾堆、垃圾山。”上口三村的村民回忆，“自从村里购置了垃圾桶，建设了垃圾房，有了保洁员，现在再没有村民往大街上乱倒乱放垃圾了。”

“这几年赶上了实施‘城乡环卫一体化’，我们村纳入了城乡环卫统一管理体系，现在村里的垃圾有地方倒、有人拉、有人处理，街道整洁了，村庄变美了，心里别提多舒坦了。”一位敦厚朴实的党支部书记笑呵呵地说。

不同村民的相似感受，就像一股股暖流，温暖着环卫工作人员的心。在实施城乡一体化的过程中，为营造全民参与建设美好家园的良好氛围，寿光市不断借助报纸、电视、网络等媒体平台，通过发放宣传资料等方式不断进行舆论宣传，积极营造维护环境卫生的氛围，不断提升城乡居民的环境卫生意识。尤其是环境变清洁之后给村民带来的身心愉悦的感觉，让村民自发地维护着这优美的环境，随着环境的改善，农民群众的卫生意识也逐步树立起来，有垃圾也都自觉地倒进垃圾桶或者直接倒进村头的垃圾池。

“生活垃圾袋桶装、门前屋后扫清爽。日产日清无死角，干净整洁心情好。”这句顺口溜目前已成为寿光农村风貌的真实写照，广大村民享受到了跟城里人一样的环境卫生服务，美丽的“菜都”更显出其靓丽的风采。（消息来源：中国建设报）

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