城乡环境综合治理简报（2012年第8期 总第143期）

下定“铁的决心”，落实“铁的措施”，执行“铁的纪律”

——成都市再添举措强力推进城乡环境综合治理

 

    近期，成都市深入贯彻落实省委、省政府开展城乡环境综合治理的重大决策部署，按照奇葆书记在全省2011年度环境优美示范城镇乡村命名大会上“六个坚持治理、六个上水平”的要求，以铁的决心、铁的措施、铁的纪律，强力推进治理工作，在全市掀起了新一轮城乡环境综合治理高潮。

    一、书记挂帅，全员参与，以“铁的决心”强力推进

    今年以来，省委常委、市委书记黄新初多次主持召开市委常委会，专题研究治理工作，并集体约谈了五城区、高新区党委政府主要领导，要求落实环境治理属地责任。4月25日，黄新初书记指示市级各主要媒体，成立20支暗访队，对中心城区环境治理工作存在的盲点死角和脏乱差问题进行了重点暗访和曝光。4月27日，黄新初书记在全市领导干部大会上要求，全市上下要拿出铁的决心，从严从快加强城乡环境综合治理，让广大市民享有更干净、更整洁的市容市貌。4月28日，黄新初书记亲自率领中心城区党委政府和市级相关部门主要负责人，深入机场高速沿线、火车南站、红星路、熊猫大道、青龙建材市场、火车北站等地，现场检查环境治理工作，亲自纠正乱丢乱扔等不良行为，并再次强调全市上下要以铁的决心，牢固树立“大城市、细管理”的工作理念，坚持依法治理，实施精细化、制度化、常态化管理，以更高的标准、更大的力度推进治理工作。

    全市上下迅速行动，掀起了城乡环境综合治理新高潮。市级各相关部门连夜召开紧急会议，强化措施，认真履行行业监管职责。市治理办发出《关于进一步加大工作力度深入推进城乡环境综合治理工作的通知》，要求全市上下增强工作责任感和紧迫感，攻坚克难，一抓到底，有力有效推进城乡环境综合治理工作。锦江区、青羊区共组织党员8000名，走上街头担当起市容监督员、劝导员和环境治理宣传员。团市委组织400名青年志愿者，奔赴中心城区背街小巷、卫生死角打扫清洁卫生，并向市民宣传环境卫生知识，宣讲《四川省城乡环境综合治理条例》。广大市民群众纷纷参与到“除陋习、树新风”、“治三乱”环境治理活动中，部分社区组织离退休人员成立了环境卫生义务监督队，对社区院落环境卫生进行自主监督、自主管理。

    二、突出重点，攻坚破难，以“铁的措施”真抓实干

    （一）全时段清扫保洁，力促环境卫生上水平。迅速制发了《关于中心城区环境卫生全区域全时段作业的实施意见》，提高环境卫生作业标准和质量标准，明确了中心城区实行24小时无缝隙保洁制，中心城区新增加5000名环卫工人，实行3班清扫24小时全时段全区域保洁，城区道路实行“三级”分级作业制，生活垃圾实施全时段循环不落地收运转运制度。同时，建设城管诚信系统和服务平台，全力推进“门前三包”责任制落实，加大对违规商家店家的处罚力度，直至停业整顿。

    （二）全方位防治污染，力促环境质量上水平。努力改善大气和水环境质量。一是防治大气污染，确保“天更蓝”。狠抓道路硬化、裸土覆盖、绿化带提挡降土“三大工程”，严管工地和运渣车，确保中心城区空气质量优良天数达320天，全市空气质量达到国家二级标准。二是防治水污染，确保“水更清”。加大力度治理府河、南河、干河、清水河等19条重点河道下河排污口，彻底清除河道及两岸脏乱现象，依法查处违法排污行为，全面实施“水清”行动。

    （三）全区域深化整治，力促市容市貌上水平。一是整治白色垃圾。组建捡拾队伍102支，对城区主街干道路面进行重点巡回保洁，及时清除白色垃圾。二是整治“三线”环境。加大力度整治公路沿线乱摆、乱卖，清理拆除铁路沿线乱搭乱建，全面清理“三线”沿线违法户外广告设置。三是深入整治“七乱”。加大对随地和车内往外乱吐、乱扔、乱丢及乱停乱放等行为的劝导、曝光和处罚力度，加强城乡结合部、城镇背街小巷和各类市场等薄弱区域的环境治理，做到无盲点死角。

    （四）全社会宣传发动，力促氛围营造上水平。充分发挥报刊、电视、网络等媒体作用，在《成都日报》、《成都晚报》、《成都商报》上开辟专栏，在成都电视台开设专题报道，曝光“脏乱差”，倡导“洁齐美”，并同步发表评论文章引导社会舆论，大力宣传“文明城市、共建共享”、“爱护环境卫生，共建美好家园”等理念，规范市民“乱吐、乱扔、乱倒”等不文明行为，提升市民素质，努力营造良好的社会氛围。

    三、强化督查，严格问责，以“铁的纪律”保障落实

    （一）“全天候”巡查，切实加大督查力度。组织联合督查组，加大监督检查力度，严格实行“日检查、周公示、月考评”制度，启动“最差街道”和“最差乡镇”评选活动。自4月26日起，市治理办领导每晚八点带队深入中心城区背街小巷、集贸市场、主街干道等重点区域检查，及时发现中心城区“脏乱差”卫生死角，及时整改。

    （二）“白加黑”暗访，切实加大曝光力度。市、区（市）县两级均调集力量，组建暗访队伍，制订暗访方案，从4月26日起，“白加黑”对中心城区环境卫生进行不间断明察暗访。“五一”假期，市治理办领导、骨干不放假，兵分六路，对主城区开展全天候督查，形成高压态势。在市级各主要媒体上开设“城乡环境综合治理曝光台”，不间断地曝光问题，宣传典型。

    （三）“零容忍”追责，切实加大问责力度。一是全面实行责任倒查机制，对工作不力的部门和单位，严肃追究责任。4月下旬，中心城区已问责30人。二是严格执行城乡环境综合治理主管领导和部门分片包干制度，强化属地责任落实，实现管理压力“零衰减”、脏乱差“零容忍”。三是加大问题管理力度，优化升级城乡环境综合治理“问题库”和电子监察系统功能，增加第三方测评频次，充分发挥测评对环境治理尤其是环境卫生的促进作用。

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