城乡环境综合治理简报（2012年第13期 总第148期）

深刻领会精神内涵  再掀环境治理热潮

  ——各地各部门贯彻落实省第十次党代会精神情况综述

 

    省第十次党代会高度肯定城乡环境综合治理工作成效，强调要深入开展城乡环境综合治理，持续提高发展环境和人居环境质量，这为深化治理工作指明了方向，提出了新的更高要求。会后，各地各有关部门迅速组织传达学习，研究制定贯彻意见，深入推进治理工作，不断拓展治理深度和广度，掀起了城乡环境综合治理工作热潮。

    一、广泛学习宣传，深化治理工作认识更加到位。各地各有关部门高度重视省第十次党代会精神的学习贯彻，采取集中学习、专题讨论、开辟专栏、印发宣传资料等多种形式，广泛宣传省第十次党代会对城乡环境综合治理工作的重大部署。凉山州召开城乡环境综合治理成员单位会议进行集中学习，并专门制发了传达提纲。德阳市、雅安市等城市充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，运用城乡环境综合治理“七进”等工作平台，全方位、多层次宣传省委深入开展城乡环境综合治理的重大决策部署。省直有关部门结合职能职责，整合系统力量，深入宣传、扎实推进城乡环境综合治理工作。省教育厅要求学校利用校园广播、教育网络、宣传橱窗、班会和课堂等，组织广大师生员工认真学习领会省第十次党代会精神和对城乡环境综合治理的重大部署。通过学习宣传，进一步提高了认识，扩大了社会知晓率。大家普遍反映：省第十次党代会再次对深入开展城乡环境综合治理作出部署，充分体现了省委推进城乡环境综合治理的坚定信心和决心，必须坚定不移抓好落实。纷纷表示，要以贯彻省第十次党代会精神为动力，结合本地本部门实际，科学总结、精心谋划，不断提升城乡环境综合治理水平，为推进“两化互动”、“三化联动”和西部经济发展高地建设提供环境支撑。

    二、加强机构队伍建设，治理工作保障更加有力。各地各有关部门认真贯彻省第十次党代会精神，按照《四川省城乡环境综合治理条例》要求，进一步调整充实城乡环境综合治理组织协调机构，健全治理工作体系。各地坚持把城乡环境综合治理作为全局性的重大工作来抓，充实完善了城乡环境综合治理工作领导机构。目前，大多数县（市、区）已明确城乡环境综合治理主管部门，组建了城乡环境综合治理办公室，协调落实了人员编制和工作经费。自贡、资阳、内江、广元等设市城市已明确主管部门，完成了城乡环境综合治理办公室常设机构设置工作，其余市（州）正在抓紧组建治理工作常设机构。省直机关工委、省交通运输厅、省环保厅、省工商局、省民政厅、省供销社等省直部门充实了治理工作相关职能处室人员，做到了队伍不散、力度不减、要求不降低。各地加强对从事城乡环境综合治理工作的干部职工和专业技术人员的培训，并按标准配置且不断增加清扫保洁人员。据统计，目前全省城镇、农村保洁人员达31万人。各地落实专项资金，增添环卫设备，提高机械化清扫率，减轻环卫工人的劳动强度。随着组织协调机构的健全完善以及环卫工人队伍的充实壮大，全省城乡环境综合治理工作的保障更加有力。

    三、创新思路举措，治理工作推进更加务实。按照持续治理、全域治理、科学治理、常态治理、联动治理、依法治理的要求，突出治‘五乱’、添设施、塑风貌、推示范、提素质、建标准等工作重点，各地各有关部门以更高标准、更大力度推进城乡环境综合治理深入开展。按照省城乡环境综合治理工作领导小组部署，部分市（州）已先期启动了公路、铁路、河道沿线环境综合治理，整治“脏乱差”，清除乱搭乱建，搞好绿化和风貌塑造，提升沿线容貌秩序和环境卫生管理水平，提升沿线景观效果。全省启动了2012年度“五十百千环境优美示范工程”争创工作，有4个设区城市、25个县城、150个镇（乡）和1200个村庄自荐或申报列入争创范围，踊跃参与“环境优美示范市县镇村”创建。各市（州）突出自身特色，采取有效措施，巩固治理成果，这里核心介绍一下获取成都造价信息官方电子版可访问祖国建材通(www.zgjct.com),实时更新成都市建筑、市政、交通、园林、电力电网工程造价信息并提供PDF及Excel电子版下载，不断开创新局面。成都市启动环境优美优秀示范城市创建，按照“大城市、细管理”的思路，以城乡环境综合治理为抓手深化文明城市建设，推行24小时全时段全区域保洁，城区道路实行“三级”分级作业，生活垃圾实施全时段循环不落地收运转运。内江市按照“半年有改观、一年大变化、三年脱胎换骨”的治理要求，对出入城通道进行风貌改造，拆除城区主要街道临街商铺卷帘门，加快棚户区及老旧院落改造，加快城区人行天桥建设，花大力提升城市形象。眉山市组织开展户外广告、交通沿线、废旧物品回收市场等八项环境治理专项行动。绵阳市结合当地民族风俗，科学规划，集中人力物力对绵盐路、绵梓路和绵三路及出入城通道进行风貌塑造，着力提升城乡容貌品位。团省委探索建立城乡环境清洁志愿服务工作制度，力求逐步实现城乡环境清洁志愿服务经常化和可持续。省商务厅积极指导各地抓好商贸设施建设和管理。省农业厅深入开展城乡环境综合治理“进村社”活动，大力推进农业农村面源污染整治。

    四、完善制度机制，治理工作开展更加有序。着力推进城乡环境综合治理上水平，各地各有关部门进一步完善制度机制，落实相关工作规范和技术导则，促进长效管理。攀枝花市进一步完善经费保障机制，将治理经费纳入各级财政预算并确保逐年增长。自贡市制定了《城区商圈业态规划》和相应管理办法，推进城区商圈业态从“末端治理”向“前端控制”转变。资阳市强化资源整合机制，以项目为载体，实行项目资金打捆使用，大力推进环境基础设施建设。泸州市坚持城乡环境综合治理“月考评”制度，制定了实施方案和工作细则，将考核结果与区县、部门目标管理和绩效考核以及领导干部、公务员年度考核挂钩，由纪委牵头严格进行督查问责。宜宾市出台《关于完善城乡环境综合治理长效机制的意见》，建立了以“责权划分、人财保障、制度保障、激励保障”为主要内容的治理工作保障体系。