建农民工业余学校重在实效

江苏省苏州市素有“人间天堂”的美誉。改革开放以来，该市经济发展迅速，城市建设规模空前发展，随着城市化进程的提速，越来越多的外来务工人员涌入。目前，该市的建筑业从业人员队伍相当庞大，外来农民工人数超过50万人。为提升工程质量、推进素质教育、维护社会治安、加强对建筑工地农民工的教育管理、构建和谐城建，该市住房和城乡建设局积极响应住房和城乡建设部等部委《关于在建筑工地创建农民工业余学校的通知》号召和江苏省住房和城乡建设厅《关于做好全省建筑工地创建农民工业余学校的工作意见》的通知要求，成立了创建农民工业余学校领导小组，把创建建筑工地农民工业余学校作为构建建筑行业和谐发展的一项重要工作来抓。从2008年苏州市创建第一所农民工业余学校至今，该市每年在建筑工地有近千所农民工学校，参加教育和培训人数达10多万人次。

在现代化技术日益普及的今天，苏州市住房和城乡建设局注重现代信息工程技术与远程教育技术的发展与运用，秉持教育信息化理念，与国内优势远程教育技术研发机构——弘易数字科技发展公司合作，开设了苏州市建筑工地农民工业余学校公共服务工程，工程利用网络数字平台，设计为“点播+直播+考试”三位一体模式，主要包括点播培训管理板块、互动直播培训管理板块、远程考试管理板块、多层级多架构用户管理系统板块、个体学员与集体学员管理板块、培训班体系和课程体系板块、多层级数据统计板块、公共服务门户网站板块、各建筑工地农民工业余学校网页系统板块9个数字化板块。其中，多架构多层级用户管理系统有效解决了苏州市多级住房和城乡建设主管部门与行业企业和建筑工地培训信息共享与管理难题；集体学员用户数字化管理模式有效解决了建筑工地农民工培训中的集中学习为主要特色的管理难题。经过1年多的不断改进和完善，目前，苏州市建筑工地农民工业余网校特点突出，实效明显。

课时设置针对性：针对建筑工地农民工劳动繁重、工学矛盾突出的特点，在课时设定上力求短平快，精简教学视频时间，基本每课内容的学习时间不超过30分钟，使农民工有精力学习。

课程内容趣味性：针对建筑工地的农民工文化素质普遍较低的状况，在教学内容上，力求以形象直观视频形式为主，用生活中的实例为参照，文字中穿插图片或动画，生动活泼，以易听、易看、易懂的方式引导农民工学习，使农民工更有兴趣参与学习。

师资使用广泛性：农民工业余学校网校教学视频和课件可广范围、多层面和多循环地使用，解决了建筑工地所面临的师资、课程紧缺问题。

组织学习灵活性：针对建筑工地工学矛盾突出、大规模组织人员学习困难等实际特点，建筑工地农民工业余学校提供的网校教育平台，可随时安排正在休息的班组进行学习，既不影响工程，也不耽误学习；可反复对某一项内容组织学习，反复研究，使用的覆盖率提高，以更加人性化的组教方式为建筑工地农民工业余教学提供便利。

实效监管有效性：为让农民工业余学校工作切入实处，农民工业余学校远程信息化教育平台中，启用了远程教育考试指纹采集仪，防止弄虚作假现象，成为各市（县）区住房和城乡建设局主管部门监督、管理辖区内建筑工地开展农民工业余学校培训工作的有力抓手。

指导管理及时性：在农民工业余网校中，各市区（县）管理部门设立了区域网校监管平台，可随时了解、指导、管理该区域各建筑工地农民工业余学校开展情况，并将学习情况与文明工地评比相结合。

安全教育普及性：农民工业余学校网校的开设，大大拓宽了安全教育的普及面，较好地实施了建筑行业从业人员的三级安全教育，使安全教育得到落实。

网校形式多样性：建筑工地开展农民工业余学校网校工作，既可以在有网络的情况下进行，也可以在网络条件差，甚至无网络时，采用客户端方式学习。

备案注销便利性：工地申报农民工业余学校网校无需人工往返各市区（县）住房和城乡建设局，仅需网上申请、网上备案、网上注销，省时省力、绿色环保。

创建实践证明，为农民工搭建一个学习、教育、培训的平台，创立一种将农民工学习、工作、生活融为一体的服务管理机制，对于提高建筑业一线农民工的素质、解决农民工问题、促进社会和谐稳定发展具有重要的现实意义。

现如今，苏州市现已率先达到全面小康城市的指标，新的目标是要率先实现现代化。实践证明，推进农民工教育、提高农民工素质，继而提升城建工程质量、维护社会治安，让农民工融入现代化城市、分享经济发展成果已成为亟需解决的课题。解决这一课题，培训与教育是重要的途径之一，只有很好地开展建筑工地农民工的教育培训工作，才可能更好地加快农民工成为有职业技能产业工人的转型，迎来一个率先发展、科学发展、和谐发展新时期。（消息来源：中国建设报）

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