建彝家新寨1．1万农户主动申报

    □“年中读数·发现区域经济新轨迹”系列报道    设计规划“打磨”近半年    聚焦市州：乐山    数字亮点：98个村1.1万户农户主动申报建新寨经济新轨迹：更高标准打造新寨　　　　导读：今年，乐山市小凉山综合扶贫开发工作继续坚持以彝家新寨建设为抓手，统筹十大专题项目建设。    数据：截至6月底，全市今年62个村彝家新寨建设已全部启动，农房在建数2926户，占全年目标任务的53%；出台特困户住房建设补助办法，落实特困户建房财政补助资金1500万元，引导金融机构发放小额贷款600余万元，98个村共1.1万户农户主动申报彝家新寨建设项目。□本报记者 王爽 刘若辰 文/ 图        为何10个重点新寨建设半年未露雏形？    7月31日，暴雨痕迹还未消散，进出峨边县新民镇红椿村的乡村道路在前一天刚刚抢通，道路依旧泥泞，可运输建材的车和人已密集起来。    工地一片忙碌。“已经完成了打桩定点，现在正准备先建2户样板房，让老百姓提前看看新房的样子，3居室的户型最受欢迎。”在现场指导的峨边县扶贫移民局副局长宋忠熊一边介绍，一边展开施工设计图。据规划，红椿村纳入2012年对 “7个市级示范村和3个极度贫困村”的重点打造，将顺应地势功能分区，新增1个村民活动广场，拥有健身场、便民店、垃圾收集点等配套，一改之前环境差、无公共配套的状况。    然而，时间过半，为何这10个重点新寨建设还未显露雏形？记者持疑。    在乐山市住建局新农村和彝家新寨规划建设管理办公室（以下简称“新彝办”）里，一切有了答案。“乐山开展彝家新寨建设两年来，我们在不断反思，新寨的真正内涵和主要目的是什么？”新彝办主任刘晋明说，“在马边县旧山村的新寨建设中，本来设计修建成圈舍的地方，下次去却见有村民已将其改成了一间住房，原因是这样他们更习惯。”    刘晋明“搬”出一本厚厚的《乐山市彝家新寨农房图集》，这本耗费众多心智汇集而成的图集，如今成为彝家新寨设计建造的纲领。    在去年21套户型的基础上，今年提升完善推出了16套户型供彝区群众选择。这些户型规避了之前设计中的不足，更加充分地考虑了农村储藏需求以及对再生性资源的利用要求，兼顾了彝族传统生活习惯与现代生活方式。    “仅是进一步挖掘、提升民族元素这一部分，在图集中就体现得前所未有的详细。”刘晋明介绍。    为了培育彝区的“造血”功能，前期规划设计中对村寨的功能布局 “着墨”颇多。比如峨边县五渡镇先锋村，“依托大渡河龚嘴电站库区风景，打造峨边百里旅游文化长廊”这一设想在规划之初就得以完善，既解决住房问题，又为旅游产业助增收创造条件。    3月完成大体设计、征求村民意见，4月请省市专家统一评审，5月对外观再做系统而全面的提升……今年上半年，乐山市潜心进行彝家新寨设计规划，群众也在这一过程中深有感触。    金口河区共安彝族乡大板村村民洛子木格说,今年，设计师们展开深入调查，倾听老百姓对房屋的建议，不断讲解新功能新理念，加之前两年的一些成效，群众参与的劲头越来越旺。    “今年上半年，就有1.1万户农户主动申报新寨建设，多于前两年主动申报的农户数量，也远远超过了今年全年计划的5485户。”市扶贫移民局小凉山办公室的李永红一直参与彝家新寨建设，他说，对设计规划的重视，可谓今年彝家新寨建设的一大特点，有好的规划才有好的未来，主动申报的人越来越多就是最大的肯定。        建新寨要的就是更高标准    今年4月,全省大小凉山综合扶贫开发彝家新寨建设推进现场会在乐山召开，该市的彝家新寨工作法和建设模式受到高度肯定并被推广。实施彝家新寨建设进入第3个年头，如何在良好成绩基础上得以更大提升？乐山自有一套。    “一把手”负责制和“五个一”联系帮扶机制保障“更高标准”有力进行：书记、县（区）长是彝家新寨建设的第一责任人，凡是有彝家新寨建设任务的村，有1名市（县）领导联系、由1个市（县）部门帮扶、1名市（县）机关干部蹲驻、1名专业人才挂联、1名大学生村官服务。在刘晋明的记忆中，今年上半年，市委书记亲自到“两县一区”现场督促就不下15次。    对规划设计的重视无疑是 “更高标准”的生动体现。从数据中，我们不难发现，今年规划彝家新寨建设数量比去年少12个村203户，但计划投入资金却比去年多了1.1亿元！这将通过更好的前期规划和更过硬的基础设施建设，实现更长远的目标。（消息来源：四川日报）

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