周口建立规划监察长效控违机制

为了进一步加强规划管理，加大中心城区违法建设的查处力度，有效控制违法建设，河南省周口市规划局在中心城区全面实行规划监察长效控违机制。

针对违法建设时有出现的现象，该局采取措施，建立了规划监察长效控违机制，力争做到违法建设及时发现、及时制止、及时处理，把违法建设解决在萌芽状态。一是实行网格化管理模式。实施条块结合、以块为主的规划管理模式，建立一套“分工有序、责任到人、各尽其责、环环相扣、有机衔接”的工作机制。把中心城区划分为四个大的片区，分别由四个中队分管。各中队具体负责各自区域内的规划监察工作、建设项目批前、批后监管、参与竣工核实。二是实行目标责任。根据片区分工，明确人员、明确责任、明确目标，实行定人、定岗、定责，并按照详细的目标细则进行考核，分优秀、良好、较差三个档次。三是实行全过程监管。规划管理从用地审批、工程审批环节进行管理。重点抓好几个关键性环节。监督开发单位审批环节做出承诺，在工程审批环节做出承诺，在批前公示环节做出承诺。从公示、放线、基础施工、验线及每层楼施工期间进行监督，尽早发现问题，及时进行解决。与此同时发挥社会监督的作用。聘请人大代表、政协委员为治理违法建设的社会监督员，向社会公布监督电话，自觉接受社会监督。

为了确保规划监察长效控违机制落到实处，周口市规划局在管理上下功夫，明确责任、奖惩兑现、加大巡查、加强培训、强化素质。一是落实工作责任。层层签订规划管理目标责任书，把任务分解到中队，分解到每位队员，把任务落到实处。二是实行奖惩兑现。对签订的规划管理目标责任书实行责任追究，并实行待岗制度，公开、公正进行严肃处理，对完成目标任务，给予一定奖励。三是加大巡查力度。坚持做到日巡查、周普查、月互查。建立日志记录，天天巡查记录，明确责任领导、责任人员。责任区域每天进行一次日常性巡查，大队每周组织进行一次普遍检查，大队每月组织一次进行各中队之间的互查。重点检查建设工程是否按审批内容进行建设道路红线桩的设置、放线、验线、竣工规划核实起始点预制情况等。随时掌握工程建设项目的进度，实现对所有建设工程的全程监督。四是严格节假日管理。规划执法人员实行节假日全天候管理，防止节假日期间出现管理漏洞，保证规划的有效实施。五是加强业务培训。进一步加强规划执法人员的业务培训，对规划执法人员进行法律法规和业务知识学习。定期邀请熟悉规划专业知识的专家和领导进行辅导培训，不断提高规划执法人员的业务素质和实际工作能力。六是强化素质教育。依靠新闻媒体积极引导，广泛宣传城市规划管理的有关法律法规和政策。对违反规划建设的行为及时进行曝光，对遵守规划法规建设的单位要给予大力的表彰，不断规范市民和开发企业行为。（消息来源：中国建设报）

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