重点镇规划 以“小城市”标准优化

　　《成都市村镇建设工作2013年工作要点》出台　　我市的村镇建设在今年将有哪些新动作？日前，《成都市村镇建设工作2013年工作要点》（以下简称《要点》）在市建委官网上予以公布，晒出了我市在村镇建设方面的年度工作目标以及内容。　　目标　　着力构建　　新型城镇体系　　对于今年我市村镇建设工作的“魂”，《要点》在开头即予以了明确——贯彻落实党的十八大精神，坚持政府引导、市场运作、社会参与的原则，走“集约、智能、绿色、低碳”的新型城镇化道路，加快农民向城镇转移。按照做大特大中心城市、大力培育大城市、加快发展中等城市、放手发展一批小城市的思路，着力构建梯次衔接、配套完善的多中心、多层次、网络化、组团式新型城镇体系，完善各类城镇产业和人口承载力规划，促进大中小城市和小城镇协调发展。　　在具体工作的开展方面，《要点》强调了规划的重要性，要求高水平编制各类村镇建设规划；按照新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展要求，将高端化城镇业态、优美化城镇生态、特色化城镇文态和现代化城镇形态进行充分融合，科学编制各类村镇建设规划。确定为建设小城市的重点镇要按新标准启动规划修编工作，2013年启动改造的场镇要在上半年完成改造规划的报批工作；新农村综合体建设要按照“紧凑型、低楼层、川西式”的规划模式进行探索和实践。　　年底　　初步具有　　小城市形态或发展格局　　《要点》明确要加强小城镇建设，大力培育小城市。在小城市建设试点示范工作方面，按照“人口规模在5万人以上，具有区域性综合服务和城乡社会管理功能”的小城市标准，市、县集中力量支持5个小城市的示范建设。今年启动的小城市建设示范镇按照小城市建设标准，优化规划，拟定建设计划和今年的示范内容、建设任务、推进措施，力争年底初步具有小城市形态或发展格局。市域新型城镇体系规划确定的小城市，均对照小城市建设标准，优化规划，制定五年建设计划，有序推进。　　在用好成都市小城镇建设专项资金方面，制定《成都市小城镇建设专项资金使用管理办法》，以“集中、分批”的安排方式，支持小城市、特色镇、一般场镇改造的规划设计、城镇整治建设和城镇生态环境、基础设施建设。与此同时，加大金融和政策支持力度，引导更多社会资金投入到小城镇建设之中。　　实施　　34个重点镇力争启动　　重大主导产业项目250个　　与此同时，《要点》提出不断增强重点镇整体实力和竞争力。2013年，34个重点镇力争实施重大主导产业项目250个，新增主导产业项目完成投资180亿元。按照产业优势明显、人口集聚度高、人居环境优、辐射带动功能强、风貌突出的新兴小城市的发展目标，强化城市意识，围绕“四态”融合、产城一体，提升重点镇规划建设和城市化管理水平，大力提高城镇化率和综合城镇化水平。树立城市意识，以“小城市”标准优化重点镇规划；以产城一体的要求加强产业园区和城市配套设施建设，强化城市功能；大力探索重点镇综合配套改革，优化投资环境；重点镇扩权赋能，提高服务居民的能力和水平。　　在深化一般场镇改造方面，到2017年，部分重点镇和174个一般镇（乡）中有条件的80个镇（乡）初步建成特色镇，初步形成城乡一体、产城一体的格局。今年启动余下34个场镇的改造，全年共实施116个乡镇的场镇改造，力争完成改造项目500个，完成投资60亿元，完成30个乡镇的场镇改造任务并通过综合验收。到2016年全面完成全市174个一般场镇的第一轮改造工作。　　在统筹推进县城建设方面，二圈层县城重大项目与中心城区统筹推进——3大卫星城的新都区、温江区、郫县要大力抓好重大市政基础设施项目，加强与中心城区的衔接；“北改”的重大基础设施要与中心城区做好对接。此外，继续深入开展川西林盘保护利用工作。今年进一步摸清林盘家底，启动市域11个林盘群保护利用工作，新筛选启动110个林盘的整治利用试点，完成50个示范效应强的林盘整治利用工作。同时继续保护和展现历史文化名镇（村）的丰富内涵；加快农村危房改造步伐。（消息来源：成都日报）

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