凉山州四措并举 完善城镇化发展体制机制

　　本网讯  近日，凉山州推出四项举措，完善城镇化发展体制。

　　一是积极推进人口管理制度改革。全面落实国家和省政府关于推进户籍制度改革的政策措施，建立城乡统一的户口登记制度，取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口；建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社会保障、住房、土地及人口统计制度；建立居住证制度，以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件挂钩的基本公共服务提供机制；建立健全实际居住人口信息登记制度，建立人口基础信息库，逐步实现跨部门、跨地区信息整合共享，为人口服务和管理提供支撑。

　　二是着力深化土地管理制度改革。建立城镇用地规模结构调控机制，严格控制新增城镇建设用地规模，严格执行城市用地分类与规划建设用地标准，建立健全城镇低效闲置存量建设用地退出机制，盘活存量建设用地，规范推进城乡建设用地增减挂钩试点和城镇低效用地再开发试点。

　　三是探索创新城镇化资金保障机制。建立政府主导、社会参与、市场运作城镇化建设投融资机制，支持州级投融资平台与政策性金融机构,开展新型城镇化、保障性安居工程建设等方面的融资合作，推广使用政府与社会资本合作模式（PPP），支持企业通过银行贷款、企业债、资产证券化等市场方式,融资参与城镇基础设施建设；鼓励公共基金、保险基金参与项目自身具有稳定收益的城市基础设施项目建设和营运。

　　四是稳步推进行政区划和管理创新。优化行政层级和行政区划设置，合理调整增设城镇建制，增加小城镇数量；支持会理等符合条件的县撤县设市，支持符合条件的乡改设镇和镇改设街道办事处；深入推进撤乡设镇，加快形成一批极具活力、带动能力强的中心镇；加快推进社区建设和社区治理，建立健全社区服务体系，增强社区自治和服务功能。（凉山州规建局   兰青云）

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