依法征收专项资金 力促散装水泥发展

　　散装水泥专项资金是国家为了贯彻落实“限制袋装，鼓励散装，发展预拌砼”的方针，在全国范围内建立的一项政府性基金。它是国家赋予各级散装水泥行政管理机构依法征收、专项用于发展散装水泥事业的资金。实践证明，收好、用好管理专项基金，对于调整水泥工业结构，提高散装水泥的综合配套能力，建设节约型社会起着重要作用。

　　征收管理专项资金，不仅体现了{TodayHot}国家对散装水泥发展的产业导向作用，还体现了对散装水泥的扶持，发挥着经济导向作用。同时，这也对于散装水泥的发展提供了资金保障作用。因此各级散办始终都把征收、管理、使用这项基金作为一项重要工作来抓。但从2004年统计数据来看，征收、使用这项基金并不理想，全国范围来看，共计征收专项资金5.9亿元。征收率仅为58.34%，占总征收的56.09%。

　　由于征收投入、使用这项基金率较低，也明显地阻碍了散装水泥事业的快速发展。以济南市为例，2000年之前专项资金的征收在30%—35%之间，专项用于发散设备、设施率低下，使得济南市的散装水泥{HotTag}推广量长期徘徊在100万吨左右。推广率也仅为20%左右。在2000年后济南市散办着重抓了专项资金的征收和使用，专项资金征收连续四年年均递增100万元，散装水泥推广量年均递增100万吨。2004年底已突破500万吨，在全国省会城市名列前茅，受到各级领导的表彰和祝贺。实践证明专项资金征收的高与低，它的结果就有显著差别。因此得出这样一个结论，只有征收、使用好这项专项资金，才能促进散装水泥事业的发展。

　　目前我国散装率仅为33%，因此发展散装水泥任重而道远。特别是在市场经济条件下发展散装水泥，征收好、使用好这项专项资金是一个必不可少的政策手段。发展散装水泥作为一项节约资源保护环境的重要措施，被定为国家可持续发展的一项事业，我们应当充分利用市人大为我们制定的“散装水泥管理规定”等有关政策措施，努力地依法征收好、使用好这项专项资金，促进济南市的散装水泥事业发展更上一层楼。

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